1.1. Настоящее Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве в школе разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом изменений, действующих по состоянию на 1 сентября 2026 года, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 года № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» с изменениями от 25 апреля 2024 года, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», Уставом общеобразовательной организации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны труда.
1.2. Целью Положения о порядке расследования несчастных случаев на производстве в школе является обеспечение своевременного и надлежащего расследования, оформления и учета несчастных случаев с работниками на производстве, установление обстоятельств и причин их возникновения, определение лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, разработка и реализация мероприятий по устранению причин несчастных случаев и предупреждению аналогичных происшествий.
1.3. Данное Положение регламентирует порядок проведения расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве в школе, происшедших с работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, а также порядок действий работников и должностных лиц общеобразовательной организации при возникновении несчастного случая.
1.4. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками школы и другими лицами, участвующими в производственной деятельности общеобразовательной организации, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
1.5. К лицам, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учету в школе, относятся:
1.6. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:
1.7. Указанные в пункте 1.6 настоящего Положения события подлежат расследованию, если они произошли:
1.8. Расследованию в установленном порядке подлежат также события, указанные в пункте 1.6 настоящего Положения, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.
1.9. Степень тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве определяется медицинской организацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.10. Микроповреждения (микротравмы) работников учитываются и рассматриваются в порядке, установленном статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации и локальными нормативными актами общеобразовательной организации.
1.11. Настоящее Положение является локальным нормативным актом школы и распространяется на работников общеобразовательной организации и иных лиц в части, в которой происшедшие с ними несчастные случаи подлежат расследованию и учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1. О каждом происшедшем несчастном случае пострадавший, если позволяет состояние его здоровья, или очевидец несчастного случая обязан незамедлительно известить непосредственного или вышестоящего руководителя, директора общеобразовательной организации либо лицо, его замещающее.
2.2. Работники общеобразовательной организации обязаны также незамедлительно сообщать своему непосредственному или вышестоящему руководителю об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлением признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.
2.3. Непосредственный руководитель работ или иное должностное лицо, получившее информацию о несчастном случае, обязано:
2.4. О каждом несчастном случае, подлежащем расследованию в соответствии с настоящим Положением, директор школы (лицо, его замещающее) информирует Учредителя и (или) соответствующий орган управления образованием в порядке и сроки, установленные Учредителем или органом управления образованием.
2.5. При получении информации о несчастном случае директор школы (лицо, его замещающее) обязан:
3.1. При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом директор общеобразовательной организации (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:
3.2. Извещение о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом оформляется по форме № 1 приложения № 2 к приказу Минтруда России от 20 апреля 2022 года № 223н.
3.3. О каждом страховом случае общеобразовательная организация как страхователь обязана в течение суток со дня его наступления сообщить в исполнительный орган страховщика по месту своей регистрации.
3.4. О несчастном случае, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, директор школы (его представитель) в течение трех календарных дней после получения соответствующих сведений направляет извещение:
3.5. О случае острого заболевания (отравления) работника, в отношении которого имеются основания предполагать, что его возникновение обусловлено воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, директор школы (его представитель) сообщает также в соответствующий территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4.1. Для расследования несчастного случая директор общеобразовательной организации (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.
4.2. Состав комиссии, включая председателя и членов комиссии, должен состоять из нечетного числа членов.
4.3. В состав комиссии включаются:
4.4. В состав комиссии могут быть дополнительно включены иные лица, участие которых необходимо для полного и объективного расследования несчастного случая, если их включение не противоречит законодательству Российской Федерации.
4.5. Комиссию возглавляет директор школы (его представитель), за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации комиссию возглавляет должностное лицо соответствующего государственного органа.
4.6. Состав комиссии утверждается приказом директора общеобразовательной организации, если иной порядок ее формирования не установлен законодательством Российской Федерации.
4.7. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
4.8. При расследовании в школе несчастного случая, в том числе группового, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая, в том числе группового, со смертельным исходом в состав комиссии дополнительно включаются:
Комиссию в указанных случаях, как правило, возглавляет государственный инспектор труда.
4.9. При несчастном случае, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, в состав комиссии включается представитель работодателя, направившего данное лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
4.10. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. Работодатель, проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.
4.11. Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится с обязательным использованием материалов расследования соответствующего происшествия, полученных от уполномоченных государственных органов, органов дознания, органов следствия и владельца транспортного средства.
4.12. Каждый пострадавший, его законный представитель или иное доверенное лицо имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая.
4.13. При несчастном случае со смертельным исходом право участвовать в расследовании в случаях, установленных законодательством, имеют лица, состоявшие на иждивении погибшего, лица, состоявшие с ним в близком родстве или свойстве, либо их законные представители или доверенные лица.
4.14. Если законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, директор общеобразовательной организации либо председатель комиссии по их требованию обеспечивает ознакомление с материалами расследования.
4.15. Член комиссии или председатель комиссии может быть заменен в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе:
4.16. При замене представителя органа или организации, направивших его для участия в расследовании, соответствующий руководитель направляет другого представителя взамен выбывшего. Документы, подтверждающие замену, приобщаются к материалам расследования.
4.17. Работодатель в течение 24 часов после получения соответствующего письменного уведомления вносит изменения в приказ об образовании комиссии. Приказ об изменении состава комиссии приобщается к материалам расследования.
5.1. Расследование несчастного случая в школе, в том числе группового, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3-х календарных дней.
5.2. Расследование несчастного случая, в том числе группового, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая, в том числе группового, со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15-ти календарных дней.
5.3. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю (директору школы) или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления.
5.4. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения медицинских и иных заключений сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
5.5. Решение о продлении срока расследования оформляется председателем комиссии в письменной форме и приобщается к материалам расследования.
5.6. Если завершить расследование в установленные сроки невозможно в связи с необходимостью рассмотрения обстоятельств несчастного случая организациями, осуществляющими экспертизу, органами дознания, органами следствия или судом, решение о продлении срока расследования принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.7. Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания директором общеобразовательной организации приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
6.1. При расследовании каждого несчастного случая комиссия:
6.2. По требованию комиссии директор общеобразовательной организации за счет средств работодателя обеспечивает при необходимости:
6.3. Председатель комиссии и члены комиссии при необходимости организуют встречи с пострадавшим работником школы, его доверенным лицом и членами семьи в целях ознакомления с результатами расследования, разъясняют в пределах своей компетенции порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавшего, и иные возникающие в связи с происшествием вопросы.
6.4. Протокол опроса пострадавшего, очевидца несчастного случая или должностного лица оформляется по форме № 8 приложения № 2 к приказу Минтруда России № 223н.
6.5. Протокол осмотра места несчастного случая оформляется по форме № 9 приложения № 2 к приказу Минтруда России № 223н.
6.6. При необходимости опрос очевидцев и должностных лиц общеобразовательной организации, получение объяснений пострадавшего, а также осмотр места происшествия могут проводиться с применением дистанционных технологий, в том числе посредством видео-конференц-связи, с последующим оформлением соответствующих документов по установленным формам.
6.7. Заседания комиссии могут проводиться с использованием средств связи, обеспечивающих возможность участия членов комиссии, в том числе посредством видео-конференц-связи. При необходимости заседание оформляется протоколом в произвольной форме, который приобщается к материалам расследования.
7.1. Материалы расследования несчастного случая, происшедшего в общеобразовательной организации, в зависимости от характера и обстоятельств происшествия включают:
7.2. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая, происшедшего в общеобразовательной организации.
7.3. Комиссией по расследованию несчастного случая принимаются к рассмотрению оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные представителем общеобразовательной организации копии или делаются выписки.
7.4. Документы с не оформленными в установленном порядке поправками, подчистками и дополнениями в качестве официальных документов расследования несчастного случая в школе не рассматриваются.
7.5. При расследовании несчастного случая допускается использование документов, ведение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется в электронном виде.
8.1. На основании собранных материалов комиссия по расследованию несчастного случая устанавливает обстоятельства и причины происшествия в общеобразовательной организации, определяет лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, разрабатывает мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению аналогичных происшествий, а также квалифицирует несчастный случай в установленном порядке.
8.2. В зависимости от конкретных обстоятельств происшествия комиссия может квалифицировать несчастный случай, происшедший с работником школы или иным лицом, участвующим в производственной деятельности общеобразовательной организации, как несчастный случай, не связанный с производством, если установлено:
8.3. Несчастный случай на производстве, происшедший в общеобразовательной организации, является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
8.4. Если при расследовании страхового случая в общеобразовательной организации установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, комиссия с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников определяет степень вины застрахованного в процентах.
9.1. При возникновении разногласий между членами комиссии, включая председателя комиссии, по обстоятельствам и причинам несчастного случая в общеобразовательной организации, лицам, допустившим нарушения, учету, квалификации или иным вопросам решение принимается большинством голосов членов комиссии.
9.2. При необходимости решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии в произвольной форме, который приобщается к материалам расследования.
9.3. Член комиссии, не согласный с принятым решением, подписывает акты расследования с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования.
9.4. Отказ члена комиссии, включая председателя комиссии, не согласного с принятым решением, от подписания документов, необходимых для расследования несчастного случая, не допускается.
9.5. В случае фактического отказа члена комиссии от подписания соответствующих документов дальнейшее оформление материалов в школе и информирование государственной инспекции труда осуществляются в порядке, предусмотренном приказом Минтруда России № 223н.
10.1. По каждому несчастному случаю, квалифицированному как несчастный случай на производстве и повлекшему необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.
10.2. Акт по форме Н-1 оформляется по форме № 2 приложения № 2 к приказу Минтруда России № 223н.
10.3. Акт о несчастном случае на производстве составляется в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой.
10.4. При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта.
10.5. При групповом несчастном случае в общеобразовательной организации акт по форме Н-1 составляется отдельно на каждого пострадавшего.
10.6. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая и указываются лица общеобразовательной организации, допустившие нарушения требований охраны труда и иных обязательных требований безопасности.
10.7. При установлении грубой неосторожности застрахованного в акте указывается установленная комиссией степень его вины в процентах.
10.8. После завершения расследования акт подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается директором школы либо иным работодателем, осуществляющим учет несчастного случая, и заверяется печатью при ее наличии.
10.9. Директор общеобразовательной организации в течение 3-х календарных дней после завершения расследования обязан выдать один экземпляр утвержденного акта пострадавшему, его законному представителю или иному доверенному лицу.
10.10. При несчастном случае со смертельным исходом экземпляр акта по требованию выдается лицам, имеющим такое право в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
10.11. При невозможности личной передачи акта в установленный срок он может быть направлен по почте заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения.
10.12. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в школе в течение 45 лет, если общеобразовательная организация осуществляет учет данного несчастного случая.
10.13. При страховом случае дополнительный экземпляр акта и копии материалов расследования в течение трех календарных дней после завершения расследования направляются в исполнительный орган страховщика.
10.14. По результатам расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом в школе оформляется акт о расследовании соответствующего несчастного случая по форме № 5 приложения № 2 к приказу Минтруда России № 223н.
10.15. По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного в общеобразовательной организации как не связанный с производством, составляется акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в 2-х экземплярах.
11.1. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется общеобразовательной организацией, осуществляющей его учет, в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме № 11 приложения № 2 к приказу Минтруда России № 223н.
11.2. Учет несчастного случая осуществляется работодателем, определенным решением комиссии или государственного инспектора труда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
11.3. Один экземпляр акта о расследовании группового, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования направляется председателем комиссии в предусмотренные законодательством органы и организации.
11.4. Материалы расследования несчастных случаев на производстве хранятся в общеобразовательной организации в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
11.5. По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего директор школы направляет в государственную инспекцию труда сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме № 10 приложения № 2 к приказу Минтруда России № 223н.
11.6. В необходимых случаях указанное сообщение направляется также в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор), которому ранее сообщалось о несчастном случае.
11.7. Копия сообщения о последствиях несчастного случая, произошедшего в общеобразовательной организации, и принятых мерах направляется Учредителю и (или) в орган управления образованием, если это предусмотрено установленным ими порядком информирования.
12.1. При выявлении сокрытого в общеобразовательной организации несчастного случая государственный инспектор труда проводит расследование самостоятельно.
12.2. Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование:
12.3. Дополнительное расследование проводится в отношении несчастных случаев, расследованных не ранее чем за 5 лет до дня наступления обстоятельств, являющихся основанием для дополнительного расследования.
12.4. Дополнительное расследование проводится с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
12.5. По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение и выдает директору школы как представителю работодателя обязательное для исполнения предписание.
13.1. Результаты расследования каждого несчастного случая на производстве, происшедшего в общеобразовательной организации, рассматриваются директором с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников — при наличии такого органа.
13.2. По результатам расследования директор школы обеспечивает разработку и выполнение в школе мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению аналогичных происшествий.
13.3. Мероприятия по предупреждению несчастных случаев в общеобразовательной организации могут предусматривать:
13.4. Контроль выполнения в общеобразовательной организации мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению аналогичных происшествий осуществляет директор школы и иные назначенные им ответственные лица в пределах их полномочий.
14.1. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в школе, непризнания работодателем факта несчастного случая, отказа в проведении расследования и составлении соответствующего акта, а также несогласия пострадавшего работника или иного заинтересованного лица с содержанием акта рассматриваются в порядке, установленном статьей 231 Трудового кодекса Российской Федерации.
14.2. Решения соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, принятые по результатам рассмотрения вопросов, связанных с расследованием несчастного случая в общеобразовательной организации, могут быть обжалованы в судебном порядке.
15.1. Ответственность за организацию своевременного и надлежащего расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве в общеобразовательной организации, а также за реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев несет директор как представитель работодателя в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами школы.
15.2. Директор общеобразовательной организации несет ответственность за организацию расследования несчастных случаев на производстве в школе, своевременное направление предусмотренных законодательством и локальным порядком извещений и сообщений, образование комиссии в случаях, отнесенных к компетенции работодателя, обеспечение ее работы, оформление, регистрацию, учет и хранение материалов расследования.
15.3. Работники школы обязаны своевременно сообщать директору общеобразовательной организации или непосредственному руководителю о ставших им известными несчастных случаях и предоставлять комиссии необходимую информацию в пределах своих обязанностей.
15.4. Должностные лица и работники общеобразовательной организации, виновные в нарушении требований законодательства Российской Федерации при расследовании, оформлении и учете несчастных случаев на производстве в школе, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
16.1. Настоящее Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве является локальным нормативным актом школы, принимается с учетом мнения представительного органа работников в случаях и порядке, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, и утверждается приказом директора общеобразовательной организации.
16.2. Настоящее Положение вступает в силу с даты, установленной приказом директора общеобразовательной организации.
16.3. Положение действует в общеобразовательной организации на неопределенный срок до его отмены или принятия в новой редакции.
16.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение о порядке расследования несчастных случаев с работниками школы вносятся директором в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов общеобразовательной организации.
16.5. В случае изменения законодательства Российской Федерации настоящее Положение применяется в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.
16.6. После принятия директором настоящего Положения в новой редакции предыдущая редакция утрачивает силу.
Примечание. Данная форма предназначена для оперативной передачи информации внутри общеобразовательной организации и не заменяет официальные извещения и сообщения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
При расследовании несчастных случаев применяются формы документов, установленные приложением № 2 к приказу Минтруда России от 20 апреля 2022 года № 223н:
Перейти к разделу:
Положения для школы
