на Педагогическом совете
______________________
Протокол №______
от «___»________ 2024 г.
Директор________________
________________________
_________/______________/
Приказ №__ от «__»__2024г
1.1. Настоящее Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев с обучающимися школы разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с изменениями от 8 августа 2024 года, Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» с изменениями на 1 июля 2019 года, Примерным положением о системе управления охраной труда, утвержденным Приказом Минтруда России № 776н от 29 октября 2021 года, а также Уставом общеобразовательной организации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
1.2. Данное Положение о расследовании несчастных случаев в школе регламентирует порядок расследования несчастных случаев с обучающимися, деятельность по вопросам проведения оформления и учета несчастных случаев, происшедших со школьниками во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в результате которой учащимися были получены повреждения здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями; повреждения здоровья вследствие взрывов, аварий (в том числе в дорожно-транспортных происшествиях), разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов) либо повлекших смерть обучающегося (далее - несчастный случай).
1.3. Организации расследования, оформлению и учету в общеобразовательной организации подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли:
1.4. О любом несчастном случае, происшедшим с обучающимися, пострадавшему или очевидцу следует безотлагательно известить лицо, непосредственно проводившее учебное занятие (мероприятие).
1.5. Лицо, непосредственно проводившее учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай с обучающимся, обязано незамедлительно сообщить о несчастном случае директору организации, осуществляющей образовательную деятельность (при отсутствии – иному должностному лицу) (Приложение 1).
1.6. Контроль своевременного расследования и учета несчастного случая с обучающимися, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, обеспечивают в зависимости от ведомственной принадлежности общеобразовательной организации:
1.7. Данное Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев с обучающимися является локальным нормативным актом школы и распространяется на всех участников образовательных отношений.
2.1. Директор общеобразовательной организации (или лицо, его замещающее) при возникновении несчастного случая обязан:
2.2. При групповом несчастном случае (происшедшем с двумя обучающимися или более, независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастном случае, в результате которого обучающийся получил тяжелые повреждения здоровья (далее - тяжелый несчастный случай) или несчастном случае со смертельным исходом директор школы обязан в течение суток с момента, как стало известно о происшедшем несчастном случае, направить сообщение о факте несчастного случая, рекомендуемый образец которого приведен в приложении по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи (Приложение 2):
3.1. При расследовании несчастного случая, в результате которого обучающийся получил легкие повреждения здоровья, директором общеобразовательной организации незамедлительно создается комиссия по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек.
3.2. Состав комиссии утверждается распорядительным актом директором организации, осуществляющей образовательную деятельность.
3.3. Комиссию возглавляет директор школы (или лицо, его замещающее).
3.4. В состав комиссии в обязательном порядке включаются:
3.5. Лица, непосредственно проводившие учебные занятия (мероприятия) и (или) осуществлявшие руководство за безопасным проведением данных учебных занятий (мероприятий), во время которых произошел несчастный случай с обучающимся, в состав комиссии не включаются.
3.6. Расследование проводится комиссией в течение трех календарных дней с момента происшествия.
3.7. При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, либо несчастного случая со смертельным исходом, комиссия по расследованию несчастного случая создается Учредителем незамедлительно.
3.8. Комиссию возглавляет руководитель Учредителя или уполномоченное им лицо. Комиссия действует в соответствии с Положением о комиссии по охране труда в школе
3.9. В состав комиссии включаются представители общеобразовательной организации, в которой произошел несчастный случай, представитель Совета школы (при наличии) и (или) иного представительного органа обучающихся общеобразовательной организации.
3.10. В состав комиссии могут быть по согласованию включены представители Министерства просвещения Российской Федерации, Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации.
3.11. В случае группового несчастного случая, расследование проводится комиссией в течении пятнадцати календарных дней с момента происшествия.
3.12. О несчастном случае (в том числе групповом), который по истечении времени перешел в категорию тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, директор общеобразовательной организации, в течение трех суток после получения информации о последствиях несчастного случая направляет сообщение:
3.13. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено директору или, в результате которого утрата здоровья у ребенка наступила не сразу, расследуется комиссией по расследованию несчастного случая в соответствии с квалификацией несчастного случая согласно Положению о порядке расследования несчастных случаев с обучающимися школы по заявлению совершеннолетнего пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), родителей (законного представителя) несовершеннолетнего пострадавшего в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления в общеобразовательную организацию. Срок подачи заявления не ограничен.
3.14. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая срок расследования несчастного случая с обучающимся может быть продлен распорядительным актом директора общеобразовательной организации или Учредителем, утвердившим состав комиссии, с учетом изложенных председателем комиссии причин продления, до тридцати календарных дней.
3.15. Каждый совершеннолетний пострадавший, (его законный представитель или иное доверенное лицо), родитель (законный представитель) несовершеннолетнего пострадавшего имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление с материалами расследования несчастного случая.
4.1. Комиссия общеобразовательной организации по расследованию несчастного случая обязана:
4.2. Комиссия, созданная Учредителем для расследования несчастного случая, обязана:
4.3. По требованию комиссии директор общеобразовательной организации, в котором произошел несчастный случай с учащимся, в необходимых для проведения расследования случаях, за счет средств школы обеспечивает получение от компетентных органов экспертного заключения по результатам:
4.4. Медицинская организация, в которую доставлен (или обратился с родителями) пострадавший в результате несчастного случая, произошедшего во время пребывания в школе, обязана по запросу директора выдать медицинское заключение или заключение о причине смерти.
4.5. Материалы расследования несчастного случая с обучающимися включают:
4.6. Акт о расследовании несчастного случая с обучающимися составляется в трех экземплярах и не позднее трех рабочих дней после завершения расследования утверждается директором и заверяется печатью данной общеобразовательной организации.
4.6.1. Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдается совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего в течение трех рабочих дней после дня его регистрации.
4.6.2. Второй экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с материалами расследования хранится в образовательной организации в течение сорока пяти лет.
4.6.3. Третий экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с копиями материалов расследования направляется Учредителю.
4.6.4. Информация о несчастном случае регистрируется учреждением в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися, рекомендуемый образец которого приведен в приложении (далее - журнал регистрации) (Приложение 7).
4.7. Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимися составляется в двух экземплярах.
4.7.1. Первый экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся вместе с материалами расследования хранится у Учредителя.
4.7.2. Второй экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся с копиями материалов расследования хранится в школе в течение сорока пяти лет.
4.7.3. Информация о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом регистрируется общеобразовательной организацией в журнале регистрации.
4.7.4. Копии акта о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся в течение трех рабочих дней после его регистрации направляются:
4.8. Документы по расследованию несчастного случая, оформляемые в общеобразовательной организации на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации, на территории которого произошел несчастный случай.
4.9. В соответствии с настоящим Порядком расследования и учета несчастных случаев с обучающимися и по решению комиссии школы, созданной для расследования несчастных случаев, в соответствии с квалификацией несчастного случая в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с образовательной деятельностью:
4.10. Акт о расследовании несчастного случая, не связанного с образовательной деятельностью, в зависимости от квалификации несчастного случая составляется по рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях к Положению о расследовании несчастных случаев с обучающимися школы, в двух экземплярах.
4.10.1. Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая, не связанного с образовательной деятельностью, выдается на руки совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего.
4.10.2. Второй экземпляр акта о расследовании несчастного случая, не связанного с образовательной деятельностью, вместе с материалами расследования хранится в школе в течение сорока пяти лет. При этом количество выдаваемых экземпляров зависит от числа пострадавших.
4.10.3. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией как не связанные с образовательной деятельностью, также фиксируются в журнале регистрации.
4.11. Директор общеобразовательной организации или Учредитель, создавшие комиссии по расследованию несчастных случаев, обязаны своевременно расследовать и учитывать несчастные случаи с обучающимися, разрабатывать и реализовывать мероприятия по их предупреждению.
4.12. Учет несчастных случаев с обучающимися и принятие мер по устранению причин несчастного случая в школе осуществляет директор путем фиксации в Журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися
4.13. Разногласия, возникшие между совершеннолетним пострадавшим (его законным представителем или иным доверенным лицом), родителем (законным представителем) несовершеннолетнего пострадавшего и комиссией, созданной по расследованию несчастных случаев в соответствии с квалификацией несчастного случая по итогам расследования несчастного случая с обучающимся, а также в случае отказа директора школы проводить расследование несчастного случая с обучающимся во время его пребывания в общеобразовательной организации рассматриваются в судебном порядке.
5.1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, до 20 января наступившего года направляют Учредителю отчет о происшедших несчастных случаях с обучающимися за истекший год.
5.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, до 1 марта наступившего года направляют в Министерство просвещения Российской Федерации отчет о происшедших несчастных случаях с обучающимися школы и находящихся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, а также несчастных случаях с обучающимися подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность за истекший год.
5.3. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем ведении образовательные организации, до 1 марта наступившего года направляют в Министерство просвещения Российской Федерации отчет о происшедших несчастных случаях за истекший год. За исключением случаев, когда учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, является Министерство просвещения Российской Федерации.
5.4. На основании представленных отчетов о происшедших несчастных случаях Министерство просвещения Российской Федерации формирует обобщенные сведения о происшедших несчастных случаях с обучающимися во время их пребывания в школе по Российской Федерации.
6.1. К административной ответственности виновные должностные лица могут привлекаться органами Государственного надзора и муниципального контроля, техническими и правовыми инспекторами в виде штрафа.
7.1. Уголовным Кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за действия, которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например, причинение вреда здоровью, либо гибель людей.
7.2. К уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица. К таковым относятся директор общеобразовательной организации, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, работники школы.
8.1. Настоящее Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев с обучающимися является локальным нормативным актом школы, принимается на Педагогическом совете, согласовывается с Родительским комитетом и утверждается (либо вводится в действие) приказом директора общеобразовательной организации.
8.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Данное Положение принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.8.1. настоящего Положения.
8.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.
1. Наименование общеобразовательной организации, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты и наименование учредителя, в ведении которого находится организация, осуществляющая образовательную деятельность.
2. Дата, время (местное), место несчастного случая, проводимое занятие (мероприятие) и краткое описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай, классификация несчастного случая.
3. Число пострадавших, в том числе погибших (если таковые имеются).
4. Фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения пострадавшего (пострадавших), в том числе погибшего (погибших).
5. Характер полученных повреждений здоровья (при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно).
6. Фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность передавшего сообщение, дата и время (местное) сообщения.
7. Фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность принявшего сообщение, дата и время (местное) получения сообщения.
__________________________________
(вышестоящий орган управления образованием)
1. Учреждение __________________________________
(наименование образовательной организации)
2. Дата, время (местное), место происшествия, краткое описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай, и его причины.
3. Число пострадавших, в том числе погибших.
4. Фамилия, имя, отчество, возраст пострадавшего (погибшего).
5. Дата, время передачи сообщения, фамилия, должность лица, подписавшего и передавшего сообщение.
________________________ «___» ________ 202__ г.
Комиссией в составе:
председателя комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимися в организации, осуществляющей образовательную деятельность
____________________________ ________________________________,
членов:
____________________________ ________________________________,
образованной распорядительным актом __________________________________
в помещении ________________________________
произведен опрос очевидца несчастного случая, директора школы:
1) ФИО __________________________________
2) Дата рождения __________________________________
3) Место рождения* __________________________________
4) Место жительства и (или) регистрации __________________________________
5) Телефон* __________________________________
6) Место работы или учёбы* __________________________________
7) Должность* __________________________________
8) Иные данные о личности опрашиваемого __________________________________
Иные лица, участвовавшие в опросе __________________________________
По существу несчастного случая, происшедшего «___» ________ 202__ г., могу сообщить следующее: __________________________________ __________________________________
(подписи, ФИО опрашиваемого, лица, проводившего опрос и иных лиц, участвовавших в опросе, дата)
С настоящим протоколом ознакомлен __________________________________
Протокол прочитан вслух __________________________________
Замечания к протоколу __________________________________
Протокол опроса составлен __________________________________
____________________
*Заполняется при наличии таких данных
__________________________________
(ФИО пострадавшего)
________________________ «___» ________ 202__ г.
Комиссией в составе:
председателя комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимися в организации, осуществляющей образовательную деятельность
__________________________________,
членов:
__________________________________,
__________________________________,
образованной распорядительным актом __________________________________
произведен осмотр места несчастного случая, произошедшего _________________________________
в __________________________________
с __________________________________
Осмотр проводился в присутствии __________________________________
В ходе осмотра установлено:
1. Обстановка и состояние места несчастного случая на момент осмотра
__________________________________ __________________________________
2. Описание места, где произошел несчастный случай ________________________________
3. Описание части оборудования, материала, инструмента, приспособления и других предметов, которыми были причинены повреждения (травмы)*
__________________________________ __________________________________
4. Наличие и состояние защитных сооружений и других средств безопасности*
__________________________________ __________________________________
5. Наличие и состояние СИЗ, которыми пользовался пострадавший
__________________________________ __________________________________
6. Наличие общеобменной и местной вентиляции и её состояние*
__________________________________ __________________________________
7. Состояние освещенности и температуры*
__________________________________ __________________________________
В ходе осмотра проводилось __________________________________
С места происшествия изъяты*: __________________________________
К протоколу прилагаются: __________________________________
Содержание заявлений, поступивших перед началом, в ходе, либо по окончании осмотра от участвующих в осмотре __________________________________
С настоящим протоколом ознакомлены __________________________________
Замечания к протоколу __________________________________
Протокол составлен __________________________________ ______________________
___________________
*Заполняется при наличии таких данных
происшедшего "____" __________ 202__ г. в ______ час. ______ мин. с ...
(фамилия, имя, отчество пострадавшего),
(наименование образовательной организации,
вышестоящего органа управления образованием)
Комиссия, назначенная
в составе председателя
и членов комиссии
произвела в период с "_____" ___________ по "____" __________ 202__ г.
специальное расследование и составила настоящий акт.
I. Сведения о пострадавшем (пострадавших)
Фамилия, имя, отчество, год рождения, класс пострадавшего, время прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по технике безопасности (правилам поведения).
II. Обстоятельства несчастного случая
Несчастный случаи с ...
(фамилия, имя, отчество)
Произошел при ...
(проводимое мероприятие)
Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный случай, указать какие опасные и вредные факторы могли воздействовать на пострадавшего; описать действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, изложить последовательность событий. Указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекала образовательная деятельность, кто руководил этим процессом, что произошло с пострадавшим. Указать характер травмы, степень ее тяжести, предварительный диагноз и меры, принятые по оказанию первой помощи пострадавшему.
III. Причины несчастного случая.
Следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая (допуск к работе необученных или непроинструктированных лиц, неисправность оборудования, ЭСО и иной оргтехники, отсутствие руководства, надзора за проведением образовательной деятельности); изложить, какие конкретно требования законодательства о труде, должностных инструкций по безопасному проведению работ, мероприятий нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты), а также нарушения государственных стандартов; указать, какие опасные и вредные факторы превышали допустимые нормы или уровни.
IV. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
Мероприятия, предложенные комиссией, могут быть изложены в предлагаемой форме.
Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Исполнитель |
---|---|---|
V. Заключение комиссии о лицах, допустивших нарушение правил охраны труда
В этом разделе следует указать нарушения правил охраны труда и назвать лиц, ответственных за свои действия и бездействия, которые привели к несчастному случаю, указать статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов по охране труда, должностных инструкций, других нормативных документов, не соблюденные этими лицами.
В заключительной части акта дается перечень прилагаемых к нему материалов расследования в соответствии Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев с обучающимися школы.
Председатель комиссии (должность) ______________________
(подпись, расшифровка подписи)
«___»_____________202__ года
Члены комиссии (должности) ______________________
(подпись, расшифровка подписи)
«___»_____________202__ года
(группового со смертельным исходом)
происшедшего "____" __________ 202__ г. в ______ час. ______ мин. с ...
Комиссия, назначенная
в составе председателя
и членов комиссии
с участием приглашенных специалистов
произвела в период с "____" ___________ по "____" __________ 202__ г.
специальное расследование и составила настоящий акт.
I. Сведения о пострадавшем (пострадавших)
II. Обстоятельства несчастного случая
Несчастный случаи с ...
Произошел при ...
Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный случай, указать какие опасные и вредные факторы могли воздействовать на пострадавшего; описать действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, изложить последовательность событий. Указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекала образовательная деятельность, кто руководил этим процессом, что произошло с пострадавшим. Указать характер травмы, степень ее тяжести, предварительный диагноз и меры, принятые по оказанию первой помощи пострадавшему.
III. Причины несчастного случая.
Следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая (допуск к работе необученных или непроинструктированных лиц, неисправность оборудования, ТСО, музыкальной техники, отсутствие руководства, надзора за проведением образовательной деятельности); изложить, какие конкретно требования законодательства о труде, должностных инструкций по безопасному проведению работ, мероприятий нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты), а также нарушения государственных стандартов; указать, какие опасные и вредные факторы превышали допустимые нормы или уровни.
IV. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
Мероприятия, предложенные комиссией, могут быть изложены в предлагаемой форме.
Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Исполнитель |
---|---|---|
V. Заключение комиссии о лицах, допустивших нарушение правил охраны труда
В этом разделе следует указать нарушения правил охраны труда и назвать лиц, ответственных за свои действия и бездействия, которые привели к несчастному случаю, указать статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов по охране труда, должностных инструкций, других нормативных документов, не соблюденные этими лицами.
В заключительной части акта дается перечень прилагаемых к нему материалов расследования в соответствии с Положением о расследовании несчастных случаев с обучающимися школы.
Председатель комиссии (должность) ______________________
(подпись, расшифровка подписи)
«___»_____________202__ года
Члены комиссии (должности) ______________________
(подпись, расшифровка подписи)
«___»_____________202__ года
(наименование учреждения)
№ пп | Дата и время несчастного случая | Фамилия, имя, отчество пострадавшего, год рождения | Класс |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
Место несчастного случая школы, место проведения учебного занятия, мероприятия и др. | Вид происшествия, приведшего к несчастному случаю | Краткие обстоятельства и причины несчастного случая |
---|---|---|
5 | 6 | 7 |
Дата составления и № акта формы Н-1, Н-2 | Последствия несчастного случая | Исход несчастного случая | Принятые меры |
---|---|---|---|
8 | 9 | 10 | 11 |
Перейти к разделу:
Положения для школы