Положение о проведении учебной эвакуации в ДОУ

Обновлено:

Рейтинг: 125

ПРИНЯТО:
на Общем собрании работников
______________________
Протокол №______
от «___»_________ 2026 г.
УТВЕРЖДЕНО:
Заведующий______________
_________________________
__________/______________/
Приказ №___ от «__»___ 2026 г.

Положение
о проведении практических тренировок по эвакуации воспитанников, работников и иных лиц при пожаре и при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ДОУ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении учебной эвакуации в ДОУ разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» с изменениями от 4 августа 2026 года, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с изменениями от 8 августа 2024 года, Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с изменениями от 4 августа 2026 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» с изменениями от 3 февраля 2025 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года № 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом дошкольного образовательного учреждения и локальными нормативными актами ДОУ.
1.2. Данное Положение определяет порядок подготовки, проведения и подведения итогов практических тренировок по эвакуации воспитанников и работников ДОУ при пожаре, а также тренировок при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в тех случаях, когда соответствующим планом действий, решением заведующего или иным предусмотренным законодательством решением предусматривается эвакуация людей. Порядок действий при конкретной чрезвычайной ситуации определяется характером угрозы, соответствующими планами и инструкциями. Проведение эвакуации не должно рассматриваться как универсальный способ реагирования на любую чрезвычайную ситуацию.
1.3. Практические тренировки проводятся в целях проверки готовности дошкольного образовательного учреждения к безопасной и своевременной эвакуации людей, отработки действий работников и воспитанников, проверки организации оповещения, маршрутов и выходов эвакуации, взаимодействия ответственных лиц, а также выявления и устранения недостатков в организации эвакуационных мероприятий. Приоритетной целью тренировок является обеспечение безопасности жизни и здоровья людей.
1.4. Основными задачами учебной тренировки по эвакуации являются:

  • выработка у администрации ДОУ практических навыков по оперативному принятию решений, организации безопасной эвакуации воспитанников, работников и иных лиц, а также оказанию необходимой помощи воспитанникам при эвакуации;
  • выработка у педагогических работников и обслуживающего персонала детского сада практических навыков по организации безопасной эвакуации воспитанников и выполнению предусмотренных планами и инструкциями действий при пожаре или иной чрезвычайной ситуации;
  • формирование у педагогических работников и обслуживающего персонала дошкольного образовательного учреждения сознательного и ответственного отношения к обеспечению жизни и здоровья воспитанников в случае возникновения пожара или других чрезвычайных ситуаций;
  • совершенствование работниками теоретических знаний, полученных в процессе обучения пожарной безопасности в дошкольном образовательном учреждении;
  • совершенствование воспитанниками теоретических знаний, полученных в процессе обучения основам безопасности жизнедеятельности;
  • проверка пожарно-технического состояния дошкольного образовательного учреждения;
  • при проведении учебной тренировки (эвакуации) отрабатываются различные ситуации, которые могут возникнуть в случае реального пожара или иной ЧС в ДОУ, для чего структурным подразделениям, отдельным работникам и воспитанникам даются различные ситуационные вводные (теоретические или практические), по которым определяется их подготовленность к действиям в случае реального пожара и иных ЧС в дошкольном образовательном учреждении.

1.5. При проведении учебной тренировки у работников ДОУ проверяются следующие практические навыки (умения):

  • действия при обнаружении возгорания, пожара на рабочем месте или в иных помещениях дошкольного образовательного учреждения;
  • использования плана эвакуации;
  • действия при получении сигнала оповещения, предусмотренного сценарием конкретной практической тренировки;
  • действия при обнаружении признаков пожара, задымления либо иной опасности в соответствии с характером угрозы и утвержденными инструкциями;
  • порядок вызова пожарной охраны или иных экстренных оперативных служб в зависимости от характера отрабатываемой ситуации;
  • действий по отключению электрооборудования и электроустановок при пожаре – только работниками, имеющими соответствующие полномочия, подготовку и группу по электробезопасности, если выполнение таких действий предусмотрено инструкциями и не создает угрозы жизни и здоровью. Работникам, не относящимся к оперативному, оперативно-ремонтному или иному надлежащим образом уполномоченному персоналу, выполнение переключений в электроустановках в ходе тренировки не поручается;
  • безопасного применения соответствующих виду предполагаемого возгорания первичных средств пожаротушения в учебных условиях. Практическая отработка проводится таким образом, чтобы не создавать угрозы жизни и здоровью участников и не приводить к возникновению неконтролируемого горения;
  • осуществления мер личной безопасности при возникновении пожара;
  • применения средств индивидуальной защиты, спасения при пожаре;
  • эвакуации по предусмотренным планом эвакуации маршрутам через эвакуационные выходы, ведущие непосредственно наружу или в безопасную зону. Аварийные выходы не включаются в основные маршруты учебной эвакуации и не рассматриваются как эвакуационные выходы;
  • действий в экстремальных ситуациях;
  • формирования навыков безопасного поведения при пожаре и иной чрезвычайной ситуации, в том числе выполнения указаний педагогического работника, организованного движения по маршруту эвакуации, сообщения взрослому об опасности и недопустимости самостоятельного возвращения в опасную зону.

1.6. При проведении учебной тренировки (эвакуации) у воспитанников ДОУ проверяются следующие практические навыки (умения):

  • действия воспитанников при получении предусмотренного сценарием тренировки сигнала оповещения, в том числе выполнение указаний педагогического работника и организованное следование по установленному маршруту;
  • действия при обнаружении возгорания, пожара, задымления в спальне, групповой комнате и в других кабинетах и помещениях детского сада;
  • ознакомление с правилами пользования первичными средствами пожаротушения и, при организации безопасного практического занятия, отработка соответствующих навыков под непосредственным контролем ответственных взрослых. Указанная подготовка не возлагает на воспитанников обязанность самостоятельно тушить реальный пожар; при реальном пожаре основной обязанностью воспитанника является выполнение указаний педагогического работника и безопасная эвакуация;
  • применения средств индивидуальной защиты;
  • безопасной и организованной эвакуации по предусмотренным планом эвакуации маршрутам через эвакуационные выходы. Аварийные выходы не используются в качестве плановых эвакуационных выходов при проведении практической тренировки;
  • формирования навыков безопасного поведения при пожаре и иной чрезвычайной ситуации, в том числе выполнения указаний педагогического работника, организованного движения по маршруту эвакуации, сообщения взрослому об опасности и недопустимости самостоятельного возвращения в опасную зону.

1.7. В практической тренировке по эвакуации участвуют работники, воспитанники, посетители и иные лица, фактически находящиеся в здании дошкольного образовательного учреждения на момент проведения тренировки, с учетом характера тренировки, состояния здоровья участников и необходимости обеспечения непрерывности отдельных видов деятельности. Организаторы тренировки обеспечивают учет лиц, нуждающихся в дополнительной помощи при эвакуации.
1.8. В проведении учебной тренировки (эвакуации) могут оказывать помощь местные органы государственного пожарного надзора, пожарной службы, а также другие спасательные службы.
1.9. На объекте защиты с массовым пребыванием людей практические тренировки по эвакуации проводятся не реже одного раза в полугодие. Дата и сценарий каждой тренировки определяются приказом заведующего ДОУ либо утвержденным планом мероприятий. Тренировки по действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера проводятся в соответствии с документами дошкольного образовательного учреждения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.10. Практические тренировки проводятся в периоды фактического функционирования дошкольного образовательного учреждения с учетом режима его работы. Необходимость проведения тренировок в различное время суток определяется фактическим режимом эксплуатации объекта и целями конкретной тренировки.

2. Основные понятия

В Положении о проведении учебной эвакуации в ДОУ используются следующие термины и определения:
2.1. Эвакуация людей при пожаре – процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону по путям эвакуации через эвакуационные выходы. Перемещение воспитанников, которые в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств не способны самостоятельно передвигаться либо нуждаются в помощи, осуществляется с помощью работников ДОУ в соответствии с планами эвакуации и установленным порядком действий.
2.2. Практическая тренировка по эвакуации – организованное учебное мероприятие, проводимое в целях отработки действий работников, воспитанников и иных находящихся на объекте лиц при необходимости эвакуации.
2.3. Плановая практическая тренировка – практическая тренировка, проводимая в срок, предусмотренный утвержденным планом мероприятий дошкольного образовательного учреждения.
2.4. Внеплановая тренировка – практическая тренировка, проводимая вне утвержденного планового срока по решению заведующего дошкольным образовательным учреждением либо при наличии предусмотренного законодательством основания или законного требования уполномоченного органа. Внеплановая тренировка может проводиться без предварительного уведомления основной части участников о конкретном времени ее начала, однако ответственные за организацию и безопасность тренировки лица обязаны заранее провести необходимые организационные и технические подготовительные мероприятия. Проведение тренировки «без подготовительных мероприятий» не допускается.
2.5. Ситуационная вводная – задача, которую необходимо выполнить в учебных целях, но которая может возникнуть в реальной жизни во время пожара и других чрезвычайных ситуаций.
2.6. Необходимое время эвакуации – время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда их жизни и здоровью в результате воздействия опасных факторов пожара. Фактическое время, зафиксированное при учебной тренировке, используется для оценки организации действий участников тренировки и само по себе не заменяет расчетов, выполняемых в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
2.7. Фактическое время эвакуации – время, за которое люди практически покидают помещение, здание, сооружение в случае пожара в них.

3. Подготовка к проведению учебной тренировки (эвакуации)

3.1. При подготовке к проведению практической тренировки заведующий ДОУ обязан:

  • обеспечить наличие и актуальность утвержденной инструкции о мерах пожарной безопасности;
  • обеспечить наличие и актуальность планов эвакуации людей при пожаре в случаях, когда их разработка обязательна;
  • обеспечить наличие инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности систем противопожарной защиты, если в ДОУ имеется соответствующий пожарный пост (место размещения приемно-контрольных приборов);
  • утвердить план подготовки и проведения конкретной практической тренировки;
  • определить сценарий тренировки, ответственных лиц, используемые маршруты эвакуации, место (места) сбора после выхода из здания и порядок учета эвакуированных лиц;
  • определить работников, ответственных за оказание помощи воспитанникам и иным лицам, нуждающимся в дополнительной помощи при эвакуации;
  • провести с работниками подготовительные занятия по изучению инструкции о мерах пожарной безопасности, планов эвакуации, настоящего Положения, утвержденного сценария конкретной тренировки и иных применимых к соответствующему виду угрозы инструкций и планов;
  • организовать подготовку воспитанников в объеме, соответствующем их возрасту, по порядку безопасных действий и эвакуации в рамках конкретной тренировки;
  • перед проведением тренировки проверить исправность и готовность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, если отрабатывается пожарный сценарий;
  • при проведении тренировки по чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера проверить готовность тех средств оповещения и информирования, использование которых предусмотрено соответствующими планами и инструкциями ДОУ;
  • определить наблюдателей из числа работников дошкольного образовательного учреждения, не участвующих непосредственно в организации эвакуационных потоков. Представители органов управления образованием, МЧС России, пожарной охраны и иных организаций могут привлекаться в качестве наблюдателей или участников только по предварительному согласованию с соответствующим органом или организацией;
  • утвердить дату, порядок проведения учебной тренировки (эвакуации);
  • после применения огнетушителя в ходе практического показа обеспечить его замену исправным огнетушителем и проведение необходимых работ в соответствии с технической документацией; обеспечивать соблюдение установленных изготовителем сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей;
  • принять меры по устранению нарушений содержания путей эвакуации и эвакуационных выходов, которые могут препятствовать быстрой и безопасной эвакуации людей.

3.2. При планировании практической тренировки заведующий ДОУ обеспечивает такие организационные условия, которые позволяют отработать действия работников и воспитанников без создания угрозы их жизни и здоровью и без необоснованного нарушения образовательной и иной деятельности дошкольного образовательного учреждения. Работники обязаны выполнять законные распоряжения руководителя тренировки, требования настоящего Положения, инструкций и иных локальных актов ДОУ в пределах своих трудовых обязанностей. Вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей разрешается заведующим индивидуально и исключительно в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Проведение учебной эвакуации

4.1. Начало практической тренировки обозначается сигналом оповещения, предусмотренным утвержденным сценарием тренировки. При тренировке по действиям при пожаре используется предусмотренный для объекта сигнал системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. При тренировке по действиям при чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера используется сигнал и порядок оповещения, предусмотренные соответствующими планами и инструкциями для конкретного вида угрозы. Использование сигнала пожарной тревоги в качестве универсального сигнала для всех видов чрезвычайных ситуаций не допускается, если соответствующий порядок не предусмотрен утвержденными документами ДОУ.
4.2. После получения сигнала участники тренировки действуют в соответствии со сценарием конкретной тренировки, утвержденными планами эвакуации, инструкцией о мерах пожарной безопасности, документами в области защиты от чрезвычайных ситуаций и указаниями ответственных лиц. Действия при пожаре и действия при иных чрезвычайных ситуациях отрабатываются с учетом характера соответствующей угрозы и не должны механически подменяться единым алгоритмом.
4.3. В ходе практической тренировки (эвакуации) заведующий ДОУ или лицо, его заменяющее, контролирует правильность проведения эвакуации, а также время, в течение которого проведена полная эвакуация людей из здания дошкольного образовательного учреждения.
4.4. После выхода в безопасное место педагогические работники, сопровождающие воспитанников, осуществляют проверку наличия детей по имеющимся спискам и незамедлительно докладывают руководителю тренировки или иному определенному планом ответственному лицу о результатах проверки.
4.5. При установлении отсутствия воспитанника или иного лица руководитель тренировки незамедлительно организует проверку имеющейся информации о его местонахождении. Если имеется реальное подозрение, что человек остался в здании при фактическом пожаре, информация незамедлительно передается прибывшим подразделениям пожарной охраны.
4.6. Работникам дошкольного образовательного учреждения запрещается самостоятельно возвращаться в опасное или задымленное здание для поиска людей, если такое действие создает угрозу их жизни или здоровью. При реальном пожаре поиск и спасение людей в опасной зоне осуществляются подготовленными подразделениями пожарной охраны и аварийно-спасательными формированиями. В рамках учебной тренировки контрольный осмотр помещений допускается только после завершения эвакуации, при отсутствии реальной опасности и в порядке, заранее определенном руководителем тренировки.
4.7. При реальном пожаре работники, не задействованные непосредственно в эвакуации людей, прежде всего выполняют действия, предусмотренные инструкцией о мерах пожарной безопасности. Тушение пожара первичными средствами пожаротушения допускается только в начальной стадии пожара, при наличии соответствующей подготовки и при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей. Эвакуация имущества и иных материальных ценностей при пожаре не должна препятствовать эвакуации людей и не допускается, если она создает угрозу жизни или здоровью работников. При проведении учебной тренировки фактическое тушение условного пожара и перенос имущества осуществляются только как отдельно организованные безопасные учебные элементы.
4.8. Если во время учебной тренировки возник реальный пожар, признаки горения, реальная чрезвычайная ситуация либо иная непосредственная угроза жизни и здоровью людей, учебная тренировка немедленно прекращается. Дальнейшие действия осуществляются как при реальной чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством Российской Федерации, инструкциями и планами дошкольного образовательного учреждения.
4.9. После эвакуации воспитанники остаются вместе со своей группой в установленном безопасном месте под непосредственным контролем педагогических работников до завершения тренировки либо получения дальнейших указаний руководителя тренировки. Самовольное возвращение воспитанников или работников в здание до разрешения руководителя тренировки не допускается.

5. Подведение итогов учебной эвакуации и разработка мероприятий по улучшению проведения эвакуационных мероприятий

5.1. После окончания практической тренировки (эвакуации) по отработке действий в случае возникновения пожара и других ЧС заведующий ДОУ или лицо, проводившее эвакуацию, проводит с педагогическим и обслуживающим персоналом рабочее совещание, на котором подводятся итоги и разрабатываются организационные и практические мероприятия по улучшению эвакуации и пожарно-технического состояния здания дошкольного образовательного учреждения.
5.2. При подведении итогов основное внимание должно уделяться разбору недостатков, выявленных при проведении тренировки (эвакуации) и установлению причин, им способствовавших.
5.3. Завершающим этапом проведения практической отработки планов и порядка эвакуации является составление акта, в котором последовательно излагаются ее результаты, указываются недостатки и предлагаются мероприятия по улучшению организации и проведения последующих практических тренировок.

6. Действия в особых случаях

6.1. В отсутствие заведующего ДОУ и лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, организацию эвакуации при пожаре до прибытия заведующего или иного уполномоченного лица осуществляет дежурный администратор либо иной работник, заранее определенный приказом заведующего и соответствующими инструкциями ДОУ. Назначенное лицо действует в пределах предоставленных ему полномочий и организует прежде всего оповещение людей, вызов пожарной охраны и иных необходимых экстренных оперативных служб, эвакуацию и учет эвакуированных лиц.
6.2. При поступлении сигнала о пожаре или неисправности от автоматической пожарной сигнализации дежурный персонал действует в соответствии с утвержденной заведующим инструкцией о порядке действий при получении сигналов от систем противопожарной защиты. До достоверного установления отсутствия пожара поступивший сигнал не должен произвольно признаваться ложным. Самостоятельное отключение работниками дошкольного образовательного учреждения отдельных шлейфов, линий или зон автоматической пожарной сигнализации по причине предполагаемого ложного срабатывания не допускается. При установлении неисправности системы ответственное лицо сообщает об этом заведующему или лицу, ответственному за пожарную безопасность, и организации, осуществляющей техническое обслуживание системы противопожарной защиты. Отключение отдельных элементов или зон системы допускается исключительно в предусмотренных Правилами противопожарного режима случаях, в том числе при проведении технического обслуживания или ремонта, с принятием заведующим ДОУ необходимых мер по защите людей и объекта от пожара и с внесением предусмотренных сведений в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Положение о проведении учебной эвакуации является локальным нормативным актом ДОУ, принимается на Общем собрании работников и утверждается (либо вводится в действие) приказом заведующего дошкольным образовательным учреждением.
7.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Положение о проведении практических тренировок по эвакуации воспитанников и работников ДОУ при пожаре и при угрозе возникновения или возникновении ЧС принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п. 7.1 настоящего Положения.
7.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.

 


Перейти к разделам:
Инструкции по пожарной безопасности в ДОУ
Положения в ДОУ