Должностная инструкция главного бухгалтера бюджетного учреждения

1.9. Главный бухгалтер бюджетного учреждения должен уметь:
1.9.1. Разрабатывать:

• внутренние организационно-распорядительные документы, в том числе стандарты бухгалтерского учета бюджетного учреждения;
• внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие порядок проведения работ по финансовому анализу;
• внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие организацию и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
• внутренние организационно-распорядительные документы, в том числе регламентирующие порядок проведения работ в системе бюджетирования и управления денежными потоками;
• внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие ведение налогового учета и составление налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
• формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, формы бухгалтерской (финансовой) отчетности и составлять график документооборота;
• внутренние организационно-распорядительные документы, регулирующие организацию и осуществление налогового планирования;
• финансовые программы развития бюджетного учреждения, инвестиционную, кредитную и валютную политику бюджетного учреждения;
• учетную политику в области налогообложения;
• формы налоговых регистров;
• сбалансированные решения по корректировке стратегии и тактики в области финансовой политики бюджетного учреждения;
• сбалансированные решения по корректировке стратегии и тактики в области финансовой политики бюджетного учреждения, вносить соответствующие изменения в финансовые планы (сметы, бюджеты, бизнес-планы).

1.9.2. Определять:

• объем учетных работ и работ по финансовому анализу;
• структуру и численность работников бухгалтерской службы, потребность в трудовых, материально-технических, финансовых и иных ресурсах;
• определять (разрабатывать) способы ведения бухгалтерского учета и формировать учетную политику бюджетного учреждения;
• определять источники информации для проведения анализа финансового состояния бюджетного учреждения;
• определять объем работ по бюджетированию и финансовому планированию, потребность в трудовых, финансовых и материально-технических ресурсах;
• определять финансовые цели бюджетного учреждения, степень их соответствия текущему финансовому состоянию бюджетного учреждения, способы достижения целей в долгосрочной и краткосрочной перспективе;
• определять общую потребность бюджетного учреждения в финансовых ресурсах;
• определять и изменять границы контрольной среды внутреннего контроля.

1.9.3. Распределять:

• объемы работ между работниками бухгалтерии бюджетного учреждения;
• объем работ по проведению финансового анализа между работниками;
• распределять объем учетных работ между работниками бухгалтерской службы;
• распределять полномочия, обязанности и ответственность между работниками за выполнение соответствующих процедур внутреннего контроля, осуществлять проверку их выполнения.

1.9.4. Обеспечивать:

• установленные сроки выполнения работ и представления налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
• обеспечивать в рабочее время сохранность налоговых и других отчетов и последующую их передачу в архив;
• оптимизацию рабочих мест для целей ведения бухгалтерского учета;
• применение результатов финансового анализа бюджетного учреждения для целей бюджетирования и управления денежными потоками.

1.9.5. Организовывать:

• делопроизводство в бухгалтерской службе бюджетного учреждения;
• организовывать и осуществлять внутренний контроль совершаемых бюджетным учреждением фактов хозяйственной жизни;
• организовывать процесс восстановления бухгалтерского учета;
• организовывать и осуществлять внутренний контроль совершаемых бюджетным учреждением фактов хозяйственной жизни.

1.9.6. Планировать:

• объемы и сроки выполнения работ в отчетном периоде для целей составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• программы и сроки проведения финансового анализа бюджетного учреждения и осуществлять контроль их соблюдения, определять состав и формат аналитических отчетов;
• объемы, последовательность и сроки выполнения работ по составлению бюджетов денежных средств и финансовых планов, контролировать их соблюдение;
• порядок и сроки представления отчетности и иной информации, необходимой для составления финансовой отчетности;
• планировать сроки, продолжительность и тематику повышения квалификации работников бухгалтерской службы.

1.9.7. Проверять:

• качество информации, представленной бухгалтером, на предмет соответствия ее установленным требованиям;
• качество аналитической информации, полученной в процессе проведения финансового анализа и выполнять процедуры по ее обобщению.

1.9.8. Составлять:

• финансовую отчетность;
• составлять прогнозные сметы и бюджеты, платежные календари бюджетного учреждения;
• составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность при реорганизации или ликвидации юридического лица;
• составлять отчеты о результатах внутреннего контроля.

1.9.9. Владеть:

• методами проверки качества составления регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• владеть методами проверки качества составления регистров налогового учета, налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
• владеть методами финансового анализа информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, устанавливать причинно-следственные связи изменений, произошедших за отчетный период, оценивать потенциальные риски и возможности бюджетного учреждения в обозримом будущем;
• владеть методами финансовых вычислений.

1.9.10. Осуществлять:

• исчислять налогооблагаемую базу, сумму налога и сбора, а также сумму взносов в государственные внебюджетные фонды;
• меры налоговой оптимизации в конкретных условиях деятельности по всей совокупности налогов и сборов;
• осуществлять непрерывный мониторинг соответствия внутреннего контроля целям деятельности бюджетного учреждения, разрабатывать мероприятия по его совершенствованию;
• мониторинг законодательства о налогах и сборах;
• проверку качества составления бюджетов денежных средств и финансовых планов;
• исправление ошибок в налоговом учете и налоговой отчетности и в отчетности в государственные внебюджетные фонды;
• оценку состояния и эффективности внутреннего контроля в бюджетном учреждении;
• контроль соблюдения сроков и качества выполнения работ по формированию информации в системе бухгалтерского учета;
• коррекцию налоговой политики бюджетного учреждения в связи с изменениями законодательства о налогах и сборах;
• прогнозирование структуры источников финансирования.

1.9.11. Обосновывать:

• принятые бюджетным учреждением решения при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок;
• принятые бюджетным учреждением решения при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок;
• доведение плановых показателей до непосредственных исполнителей;
• передачу документов по бюджетированию и управлению денежными потоками в архив бюджетного учреждения в установленные сроки.

1.9.12. Координировать:

• действия работников бухгалтерской службы во взаимоотношениях с представителями внешней и внутренней среды бюджетного учреждения;
• взаимодействие работников бюджетного учреждения в процессе выполнения работ по бюджетированию и управлению денежными потоками;
• координировать взаимодействие работников бюджетного учреждения в процессе проведения финансового анализа.

1.9.13. Формировать:

• в соответствии с установленными правилами числовые показатели в отчетах, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, при централизованном и децентрализованном ведении бухгалтерского учета;
• аналитические отчеты и представлять их заинтересованным пользователям;
• обоснованные выводы по результатам информации, полученной в процессе проведения финансового анализа бюджетного учреждения;
• структуру бюджетов денежных средств, а также перспективных, текущих и оперативных финансовых планов;
• эффективный набор инструментов налогового планирования (налоговые льготы, формы договорных взаимоотношений, цены сделок, ставки налогообложения, объекты налогообложения, социальные налоговые режимы);
• справочники типовых сделок и фактов хозяйственной жизни бюджетного учреждения в соответствии с его деятельностью, осуществлять контроль их соблюдения.

1.9.14. Оценивать:

• возможные последствия изменений в учетной политике бюджетного учреждения, в том числе их влияние на его дальнейшую деятельность;
• уровень профессиональных знаний и умений работников по ведению налогового учета и налоговой отчетности в бюджетном учреждении;
• уровень профессиональных знаний и умений работников бухгалтерской службы;
• существенность информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• изменение налоговых обязательств и рисков в результате принятия управленческих решений, не соответствующих утвержденной налоговой политике бюджетного учреждения;
• финансовый потенциал, ликвидность и платежеспособность, финансовую устойчивость, прибыльность и рентабельность, инвестиционную привлекательность бюджетного учреждения;
• риски, способные повлиять на достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе риски от злоупотреблений, и определять процедуры, направленные на минимизацию этих рисков.

1.9.15. Понимать цели и процедуры внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения.
1.9.16. Анализировать налоговое законодательство, типичные ошибки налогоплательщиков, практику применения законодательства налоговыми органами, арбитражными судами.
1.9.17. Пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой.
1.10. Бухгалтер в бюджетном учреждении должен строго соблюдать свою должностную инструкцию, разработанную на основе Профстандарта, инструкцию по охране труда для бухгалтера учреждения, другие инструкции по охране труда при выполнении работ на рабочем месте, при эксплуатации компьютерной и оргтехники.
1.11. Бухгалтер должен пройти обучение и иметь навыки в оказании первой помощи пострадавшим, знать порядок действий при возникновении пожара или иной чрезвычайной ситуации и эвакуации в учреждении.

2. Трудовые функции

Главный бухгалтер бюджетного учреждения выполняет следующие трудовые функции:
2.1. Составление и представление финансовой отчетности бюджетного учреждения:
2.1.1. Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2.1.2. Внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2.1.3. Ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.
2.1.4. Проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками.

3. Должностные обязанности

Главный бухгалтер учреждения исполняет следующие обязанности:
3.1. В рамках трудовой функции составления бухгалтерской (финансовой) отчетности:

• осуществляет организацию, планирование, координацию и контроль процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета бюджетного учреждения;
• обеспечивает представление бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения в соответствующие адреса в установленные сроки;
• формирует числовые показатели отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• осуществляет счетную и логическую проверку правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• формирует пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
• обеспечивает подписание руководителем бюджетного учреждения бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• обеспечивает необходимыми документами бухгалтерского учета при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок), готовит соответствующие документы о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок);
• обеспечивает сохранность бухгалтерской (финансовой) отчетности до ее передачи в архив бюджетного учреждения;
• организует передачу бухгалтерской (финансовой) отчетности в архив в установленные сроки.

3.2. В рамках трудовой функции внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности:

• осуществляет организацию и внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
• контролирует расходование фонда заработной платы;
• проверяет обоснованность первичных учетных документов, которыми оформлены факты хозяйственной жизни, логическую увязку отдельных показателей, качество ведения регистров бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
• контролирует соблюдение процедур внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
• контролирует своевременное оформление приказов о назначении ответственных лиц за сохранность материальных ценностей и денежных средств;
• осуществляет подготовку и представление отчетов о состоянии внутреннего контроля, организует их хранение и передачу в архив бюджетного учреждения в установленные сроки.

3.3. В рамках трудовой функции ведения налогового учета и составления налоговой отчетности, налогового планирования:

• осуществляет организацию ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в бюджетном учреждении;
• координирует и контролирует процесс ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в бюджетном учреждении;
• обеспечивает необходимыми документами при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок), подготовка соответствующих документов о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок);
• осуществляет организацию налогового планирования в бюджетном учреждении;
• организует исчисления и уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды, составления соответствующей отчетности;
• обеспечивает сохранность документов и регистров налогового учета, налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды и последующей их передачи в архив.

3.4. В рамках трудовой функции проведения финансового анализа, бюджетирования и управления денежными потоками:

• осуществляет организацию работ по финансовому анализу бюджетного учреждения;
• планирует работы по анализу финансового состояния бюджетного учреждения;
• осуществляет организацию хранения документов по финансовому анализу;
• осуществляет организацию бюджетирования и управления денежными потоками в бюджетном учреждении;
• координирует и контролирует выполнение работ в процессе бюджетирования и управления денежными потоками в бюджетном учреждении;
• разрабатывает финансовую политику бюджетного учреждения, определяет и осуществляет меры по обеспечению его финансовой устойчивости;
• составляет финансовые планы, бюджеты и сметы учреждения;
• представляет финансовые планы, бюджеты и сметы руководителю бюджетного учреждения для утверждения;
• составляет отчеты об исполнении бюджетов денежных средств, финансовых планов и осуществляет контроль за целевым использованием средств, соблюдением финансовой дисциплины и своевременностью расчетов;
• осуществляет организацию хранения документов по бюджетированию и движению денежных потоков в бюджетном учреждении.

3.5. Главный бухгалтер бюджетного учреждения обеспечивает законное, своевременное и правильное оформление документов, расчеты по зарплате, правильный расчет и отправку платежей в госбюджет, взносов на государственное социальное страхование, профсоюзных взносов, платежей в банки.
3.6. Организует и контролирует своевременное списание износившихся и морально устаревших товарно-материальных ценностей в помещениях бюджетном учреждении.
3.7. Анализирует состояние материальной базы бюджетного учреждения, правильность использования денежных средств и материальных ценностей.
3.8. Принимает соответствующие меры по предупреждению незаконного расходования денежных средств и материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.
3.9. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на соблюдение финансовой дисциплины в бюджетном учреждении и рациональное использование ресурсов.
3.10. Прогнозирует тенденции изменения ситуации в финансовой политике для внесения предложений по корректировке финансовой стратегии бюджетного учреждения, последствия запланированной работы по улучшению и развитию материально-технической базы бюджетного учреждения.
3.11. Проводит экономический анализ деятельности бюджетного учреждения по данным бухгалтерского учета и отчетности, разрабатывает и внедряет прогрессивные нормы и методы бухгалтерского учета вычислительной техники.
3.12. Разрабатывает нормативные требования по ведению бухгалтерской отчетности и материально-хозяйственной документации.
3.13. Самостоятельно планирует свою деятельность по согласованию с руководителем бюджетного учреждения.
3.14. В процессе работы соблюдает положения должностной инструкции главного бухгалтера бюджетного учреждения, разработанной на основе профстандарта, трудовую дисциплину и установленный в учреждении режим дня, санитарно-гигиенические нормы на рабочем месте, правила и требования охраны труда и пожарной безопасности.
3.15. Дает поручения бухгалтеру бюджетного учреждения в соответствии его должностным обязанностям.
3.16. Участвует в работе совещаний при руководителе бюджетного учреждения, поддерживает надлежащий порядок на своем рабочем месте, бережно и аккуратно использует вверенное имущество.
3.17. Соблюдает культуру и этику общения с сотрудниками и коллегами по работе, этические нормы поведения в бюджетном учреждении, в быту и общественных местах.
3.18. Регулярно повышает уровень своей профессиональной квалификации, своевременно проходит периодические медицинские осмотры.

4. Права

Главный бухгалтер бюджетного учреждения имеет право в пределах своей компетенции:
4.1. Давать обязательные распоряжения по оформлению бухгалтерской документации и представлению ее в бухгалтерию всем материально-ответственным лицам бюджетного учреждения.
4.2. Представлять к дисциплинарной ответственности руководителю материально-ответственных лиц, нарушивших или не выполнивших в установленный срок требования по оформлению бухгалтерской документации и представление ее в бухгалтерию бюджетного учреждения.
4.3. Вносить конкретные предложения руководителю бюджетного учреждения по улучшению работы сотрудников бухгалтерии.
4.4. Запрашивать у руководителя, получать и использовать информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.
4.5. Участвовать в обсуждении проектов решений, касающихся ведения хозяйственно-финансовой деятельности и бухгалтерского учета, в совещаниях по их подготовке и выполнению.
4.6. Запрашивать у руководителя бюджетного учреждения разъяснения и уточнения по выданным поручениям и заданиям, получать от других работников информацию, документы, необходимые для исполнения поручений.
4.7. Знакомиться с проектами решений руководителя бюджетного учреждения, касающихся выполняемых им функций, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения своих должностных обязанностей и трудовых функций.
4.8. Вносить на рассмотрение руководителя учреждения предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций.
4.9. Участвовать:

• в ведении переговоров с партнерами бюджетного учреждения по материально-техническому оснащению;
• в разработке различных управленческих решений по материально-хозяйственным вопросам;
• в разработке стратегии развития бюджетного учреждения.

4.10. Участвовать в работе органов самоуправления бюджетного учреждения, в работе общего собрания работников, в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых главным бухгалтером своих должностных обязанностей.
4.11. Устанавливать от имени бюджетного учреждения деловые контакты с лицами и организациями, имеющими возможность поспособствовать совершенствованию материально-технического оснащения бюджетного учреждения.
4.12. Представлять интересы бюджетного учреждения в сторонних организациях по вопросам, относящимся к деятельности главного бухгалтера.
4.13. Визировать наравне с руководителем бюджетного учреждения финансовые документы. Без подписи главного бухгалтера, денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются не действительными и не могут приниматься к исполнению.
4.14. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с жалобами и другими документами, содержащими оценку деятельности главного бухгалтера, дать по ним объяснения.
4.15. Повышать свою квалификацию.

5. Ответственность

5.1. Главный бухгалтер бюджетного учреждения несет ответственность:

• за своевременность и полноту отчетных данных, достоверность бухгалтерской документации и отчетности;
• за неоказание первой доврачебной помощи пострадавшему, не своевременное извещение или скрытие от администрации бюджетного учреждения несчастного случая;
• за нарушение порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации и эвакуации в бюджетном учреждении.

5.2. За нарушение или ненадлежащее исполнение Устава и Правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, законных требований руководителя бюджетного учреждения и иных локальных нормативных актов, главный бухгалтер несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенным трудовым законодательством Российской Федерации. За грубое нарушение трудовых обязанностей в качестве дисциплинарного наказания может быть применено увольнение.
5.3. За невыполнение требований охраны труда, несоблюдения правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и норм главный бухгалтер несет ответственность в пределах определенных административным законодательством Российской Федерации.
5.4. За умышленное причинение бюджетному учреждению или участникам рабочего процесса материального ущерба в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей главный бухгалтер несёт материальную ответственность в порядке и в пределах, определенных трудовым и (или) гражданским законодательством Российской Федерации.
5.5. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей профессиональной деятельности главный бухгалтер несет ответственность в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Взаимоотношения. Связи по должности

Главный бухгалтер:
6.1. Работает в режиме ненормированного рабочего дня по графику, составленному исходя из 40-часовой рабочей недели и утвержденному руководителем бюджетного учреждения.
6.2. Планирует свою работу на каждый финансовый год и отдельный отчетный период. План работы представляет для утверждения руководителю бюджетным учреждением не позднее пяти дней с начала планируемого периода.
6.3. Получает от руководителя бюджетным учреждением информацию нормативно-правового и финансово-хозяйственного характера, знакомится под роспись с соответствующими документами.
6.4. Подписывает приказы руководителя бюджетным учреждением по финансовой деятельности, договоры по вопросам хозяйственной деятельности.
6.5. Постоянно обменивается информацией по вопросам, входящим в его компетенцию, с работниками бухгалтерии бюджетного учреждения, рабочим и обслуживающим персоналом бюджетного учреждения, администрацией.
6.6. Выступает на совещаниях и других мероприятиях по вопросам ведения хозяйственно-финансовой деятельности и бухгалтерского учета в бюджетном учреждении.
6.7. Информирует руководителя обо всех недостатках в учреждении условий его деятельности, соответствии рабочего места нормам охраны труда и пожарной безопасности. Вносит свои предложения по устранению недостатков, по оптимизации работы главного бухгалтера.
6.8. Исполняет обязанности бухгалтера бюджетного учреждения во время его временного отсутствия (отпуск, болезнь и т. д.). Исполнение обязанностей осуществляется согласно законодательству о труде и Уставом бюджетного учреждения на основании приказа руководителя.
6.9. Своевременно информирует руководителя учреждения (при отсутствии – иное должностное лицо) о несчастном случае, завхоза – о возникновении аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, а также при других выявленных нарушениях санитарных правил.
6.10. Представляет руководителю письменный отчет о своей работе размером не более пяти машинописных страниц в срок до десяти дней по окончании каждого отчетного периода.
6.11. Всю информацию, полученную на совещаниях и семинарах разного уровня, предоставляет руководителю сразу после ее получения.

7. Заключительные положения

7.1. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).
7.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, второй – у сотрудника.
7.3. Факт ознакомления главного бухгалтера бюджетного учреждения с настоящей должностной инструкцией подтверждается подписью в экземпляре инструкции, хранящемся у работодателя, а также в журнале ознакомления с должностными инструкциями.