Положение об антитеррористической защищенности в ДОУ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об антитеррористической защищенности в ДОУ разработано в соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» с изменениями от 28 февраля 2025 года, Федеральным законом № 390-ФЗ от 28 декабря 2010 года «О безопасности» с изменениями от 10 июля 2023 года; Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 2 августа 2019 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» с изменениями от 5 марта 2022 года [1], ГОСТ Р 71932-2025, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными законодательными и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами других федеральных органов государственной власти, иными нормативными правовыми документами, в которых содержатся нормы и требования по обеспечению антитеррористической защищенности.
1.2. Данное Положение определяет мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности ДОУ, определяет обязанности лиц, обеспечивающих охрану, устанавливает меры инженерно-технической укрепленности детского сада и составляет порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, а также регламентирует контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности.
1.3. Дошкольное образовательное учреждение является объектом повышенной опасности в связи с массовым присутствием людей на ограниченной территории.
1.4. Организация и обеспечение безопасности антитеррористической защищенности возлагается на:

• заведующего ДОУ;
• заместителя заведующего по безопасности, заместителя заведующего по АХЧ (АХР);
• вахтера, сторожа, охранника;
• дежурных администраторов во время массовых мероприятий.

1.5. Охранная деятельность дошкольного образовательного учреждения осуществляется штатными сторожами – в ночное время, выходные и праздничные дни, вахтером – в дневное время.
1.6. Использование вооруженной охраны в дошкольном образовательном учреждении запрещено.
1.7. Охрана объектов дошкольного образовательного учреждения может также осуществляться подразделениями вневедомственной охраны, частными охранными предприятиями (ЧОП), имеющими лицензию на ведение охранной деятельности, с помощью технических средств. Посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел или на пункты централизованной охраны территориальных ОВО либо сочетанием этих видов охраны.
1.8. Заведующий несет ответственность за безопасность функционирования дошкольного образовательного учреждения в целом.
1.9. Штатный вахтер, сторож несут ответственность в соответствии с должностными обязанностями и трудовым договором.
1.10. Лицо, ответственное за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности и безопасности дошкольного образовательного учреждения назначается приказом заведующего.
1.11. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения возлагается на заведующего, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников [1, пункт 5]. Заведующий ДОУ координирует противодействие подразделений дошкольного образовательного учреждения террористическим проявлениям, нарушению противопожарного режима, организует взаимодействие с территориальными органами МВД, ФСБ, МЧС, назначает ответственных должностных лиц за реализацию пунктов данного положения. В случае отсутствия заведующего (отпуск, командировка, болезнь) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности возлагается на должностное лицо, согласно приказу заведующего.

2. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности

2.1. В дошкольном образовательном учреждении вводится комплекс мероприятий, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения, совершения террористического акта, других противоправных посягательств, в том числе экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.2. К комплексу организационно-профилактических мероприятий включают:

• проведение инструктажа работников ДОУ по противодействию террористическим проявлениям;
• проведение осмотров территории и помещений дошкольного образовательного учреждения;
• разработку плана въезда автотранспорта на территорию детского сада;
• организацию контрольно-пропускного режима в соответствии с Положением об организации пропускного режима в ДОУ;
• организацию уборки территории и помещений;
• на стендах информационное обеспечение об антитеррористической деятельности;
• регулярную проверку работоспособности телефонной связи с дежурной частью органа внутренних дел, МЧС;
• проведение тренировок по антитеррористической деятельности, отработке плана эвакуации на случай возникновения пожара.

2.3. Антитеррористическая защищенность ДОУ обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

• на воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию дошкольного образовательного учреждения;
• на выявление нарушителей, установленных на территориях пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;
• на пресечение попыток совершения террористических актов в дошкольном образовательном учреждении;
• на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов и ликвидацию угрозы их совершения;
• на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в Паспорте безопасности и иных документах дошкольного образовательного учреждения, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности;
• на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения в ДОУ токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. [1, пункт 17]

2.4. Воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию ДОУ достигается посредством:

• разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на территорию, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
• организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования;
• своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта;
• обеспечения охраны и оснащения дошкольного образовательного учреждения инженерно-техническими средствами и системами охраны;
• заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров пользования имуществом с обязательным включением пунктов, дающих право должностным лицам, осуществляющим руководство деятельностью работников ДОУ, контролировать целевое использование арендуемых (используемых) площадей с возможностью расторжения указанных договоров при нецелевом использовании объектов (территорий);
• организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам дошкольного образовательного учреждения;
• осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения;
• организации индивидуальной работы с работниками ДОУ по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной деятельности. [1, пункт 18]

2.5. Выявление потенциальных нарушителей установленных дошкольным образовательным учреждением пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем:

• неукоснительного соблюдения на территории ДОУ пропускного и внутриобъектового режимов;
• периодической проверки зданий (строений, сооружений), а также уязвимых мест и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта;
• принятия к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• исключения бесконтрольного пребывания на территории детского сада посторонних лиц и нахождения транспортных средств;
• поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий);
• сбора, обобщения и анализа выявленных фактов скрытого наблюдения, фото- и видеосъемки объектов (территорий) неизвестными лицами, провокаций сотрудников организаций, обеспечивающих охрану ДОУ, на неправомерные действия, проникновения посторонних лиц на территорию детского сада, беспричинного размещения посторонними лицами вблизи территории детского сада вещей и транспортных средств;
• контроля состояния систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, складских помещений;
• поддержания постоянного взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
• своевременного информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах незаконного приобретения лицами, посещающими дошкольное образовательное учреждение, оружия, его конструктивных элементов, боеприпасов, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств. [1, пункт 19]

2.6. Пресечение попыток совершения террористических актов на территории ДОУ достигается посредством:

• организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в дошкольном образовательном учреждении;
• своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на территорию дошкольного образовательного учреждения;
• организации санкционированного допуска на территорию ДОУ посетителей и автотранспортных средств;
• поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях);
• исключения фактов бесконтрольного пребывания на территории ДОУ посторонних лиц и нахождения транспортных средств на территории детского сада или в непосредственной близости от неё;
• организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями;
• осуществления контроля состояния помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;
• организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. [1, пункт 20]

2.7. Минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов в дошкольном образовательном учреждении достигается посредством:

• своевременного выявления и незамедлительного доведения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
• разработки порядка эвакуации работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на территории ДОУ, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
• обучения работников дошкольного образовательного учреждения действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;
• проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на территории ДОУ, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;
• обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на территории детского сада, о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений);
• проведения занятий с работниками ДОУ по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта. [1, пункт 21]

2.8. Обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения, достигается посредством:

• определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ДОУ, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
• определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах дошкольного образовательного учреждения, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
• осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах дошкольного образовательного учреждения, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
• подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения. [1, пункт 22]

2.9. Выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на территории ДОУ токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, достигается посредством:

• организации санкционированного допуска на территорию детского сада посетителей и автотранспортных средств;
• своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, токсичных химикатов на территорию ДОУ;
• обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала дошкольного образовательного учреждения по вопросам выявления и предупреждения применения на территории ДОУ токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений;
• осуществления контроля состояния помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. [1, пункт 23]

3. Обязанности должностных лиц, обеспечивающих охрану дошкольного образовательного учреждения

3.1. Заведующий обязан:

• организовать охрану ДОУ и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации;
• организовать соблюдение пропускного режима и внутреннего распорядка работников;
• организовать обучение работников и воспитанников действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• утвердить систему оповещения сотрудников и воспитанников для доведения сигналов и соответствующих команд;
• организовать проведение тренировок работников и воспитанников по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
• принимать меры по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты дошкольного образовательного учреждения.

3.2. На сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности и безопасности ДОУ, возлагаются следующие обязанности:

• организация работы по обеспечению антитеррористической защищенности в условиях образовательной деятельности, проведения массовых мероприятий;
• взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, гражданской обороны, военным комиссариатом, муниципальным органом управления образованием, общественными формированиями, другими органами и организациями по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защищенности;
• организация и обеспечение охранной деятельности и пропускного режима на территории дошкольного образовательного учреждения;
• внесение предложений заведующему ДОУ по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защищенности;
• разработка, в рамках своей компетенции, документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, воспитанников при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
• принятие необходимых мер по оснащению техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования в ДОУ;
• координация деятельности дошкольного образовательного учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
• разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защищенности;
• организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
• размещение наглядной агитации по антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС;
• контроль соблюдения установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня, условий содержания в безопасном состоянии помещений детского сада;
• подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений заведующего по вопросам антитеррористической защищенности;
• организация и участие в мероприятиях по устранению причин и условий, способствующих умышленному повреждению или порчи имущества и оборудования, техногенным авариям и происшествиям;
• обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений, проведением ремонтных и строительных работ, в том числе на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;
• взаимодействие с общественностью по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защищенности.

3.3. Обязанности сотрудника, осуществляющего охрану ДОУ, определяются должностной инструкцией, Положением об организации пропускного режима.
3.4. Охранник должен знать:

• должностную инструкцию охранника;
• особенности охраняемого дошкольного образовательного учреждения и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования;
• общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;
• порядок взаимодействия с правоохранительными органами, правила внутреннего распорядка ДОУ, правила осмотра ручной клади и автотранспорта.

3.5. На посту охраны должны быть:

• телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации, средства мобильной связи;
• инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;
• телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации ДОУ;
• должностная инструкция охранника (работника по обеспечению охраны дошкольного образовательного учреждения);
• должностные инструкции сторожа, вахтера;
• инструкция по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;
• Журнал обходов (осмотров) объекта и прилегающей территории (здания, внутренних помещений, территории);
• Журнал регистрации посетителей дошкольного образовательного учреждения;
• Журнал регистрации въезда и выезда автотранспорта на территорию ДОУ;
• Журнал учета выдачи и возврата ключей от помещений;
• Журнал приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы;
• Журнал учета проверок состояния пропускного режима и технических средств охраны;
• планы проводимых практических занятий, тренировок и учений;
• графики дежурств ответственных лиц в праздничные выходные дни.

3.6. Охранник обязан:

• перед заступлением на пост осуществить обход территории ДОУ, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и отсутствие повреждений на окнах, дверях;
• проверить исправность работы средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в «Журнале приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы»;
• доложить о произведенной смене и выявленных недостатках заместителю заведующего по АХР;
• осуществлять пропускной режим в ДОУ в соответствии с Положением о пропускном и внутриобъектовом режимах;
• обеспечить контроль складывающейся обстановки на территории и прилегающей территории детского сада;
• выявлять лиц, пытающихся проникнуть на территорию ДОУ с целью совершения противоправных действий в отношении воспитанников, педагогического и обслуживающего персонала, имущества и оборудования, а также пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;
• производить обход территории ДОУ согласно установленному графику обходов, но не реже чем 3 раза в день:

- перед началом учебных занятий;
- во время пересмены;
- после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в «Журнале обходов (осмотров) объекта и прилегающей территории (здания, внутренних помещений, территории)»;

• при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать полицию и действовать согласно инструкции;
• в случае прибытия лиц для проверки несения службы, сторож, вахтер, убедившись, что они имеют на это право, допускает их на объект и отвечает на поставленные вопросы.

3.7. Охранник имеет право:

• требовать от работников дошкольного образовательного учреждения и посетителей соблюдения настоящего Положения, Правил внутреннего распорядка;
• требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима;
• для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием ДОУ;
• принять меры по задержанию нарушителя и сообщить в правоохранительные органы.

3.8. Охраннику запрещается:

• покидать пост без разрешения администрации;
• допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;
• разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;
• употреблять на рабочем месте алкогольные напитки, наркотические вещества, психотропные и токсические средства.

4. Меры инженерно-технической укрепленности ДОУ

4.1. В соответствии с санитарными правилами и нормами (СанПиН) территория дошкольного образовательного учреждения должна иметь ограждение высотой не ниже 150 см для обеспечения надлежащей безопасности.
4.2. Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию дошкольного образовательного учреждения.
4.3. Забор должен быть оснащен воротами и калитками, которые должны быть закрыты во время занятий с детьми.
4.4. Кнопки для открывания замка калитки в детском саду должны располагаться на высоте 1,2 метра от земли, что обеспечивает удобство использования для всех пользователей.
4.5. Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства.
4.6. Металлическими решетками оборудуют помещения ДОУ, в которых хранятся материальные ценности.
4.7. Двери подвальных и люки чердачных помещений по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки и опечатываться. Ключи должны храниться на посту охраны.
4.8. Система видеонаблюдения устанавливается в соответствии с Положением о системе видеонаблюдения в детском саду.
4.9. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
4.10. Для оперативной передачи сообщений в дежурную часть органа внутренних дел о противоправных действиях в отношении персонала или воспитанников детского сада должна оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС):

• механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, мобильными телефонными системами (МТС), оптико-электронными извещателями и другими устройствами.

4.11. Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения».
4.12. Устройства тревожной сигнализации в дошкольном образовательном учреждении следует устанавливать:

• на посту охраны;
• в кабинете заведующего ДОУ;
• в других местах по указанию или по рекомендации органов безопасности.

4.13. Система оповещения должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся в дошкольном образовательном учреждении о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.
4.14. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.
4.15. В любой точке дошкольного образовательного учреждения, где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке, где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.
4.16. На территории детского сада следует применять рупорные громкоговорители.

5. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта

5.1. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на территории ДОУ, или получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения или о совершении террористического акта заведующий незамедлительно информирует об этом с помощью любых доступных средств связи территориальный орган безопасности.
5.2. Работники дошкольного образовательного учреждения при получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта обязаны незамедлительно сообщить указанную информацию заведующему или заместителю заведующего по безопасности (АХЧ, АХР).
5.3. При направлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта лицо, передающее указанную информацию с помощью средств связи, сообщает:

• свою фамилию, имя, отчество (при наличии) и занимаемую должность;
• наименование дошкольного образовательного учреждения и её точный адрес;
• дату и время получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
• характер информации об угрозе совершения террористического акта или характер совершенного террористического акта;
• количество находящихся людей в дошкольном образовательном учреждении;
• другие значимые сведения по запросу территориального органа безопасности.

5.4. Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта, фиксирует (записывает) фамилию, имя, отчество (при наличии), занимаемую должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.
5.5. В случае передачи информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.
5.6. Заведующий ДОУ при обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) или получении информации об угрозе совершения террористического акта обеспечивает:

• оповещение работников, воспитанников и иных лиц, находящихся в дошкольном образовательном учреждении об угрозе совершения террористического акта;
• безопасную и беспрепятственную эвакуацию работников, воспитанников и иных лиц, находящихся в дошкольном образовательном учреждении;
• усиление охраны и контроля пропускного и внутриобъектового режимов, а также прекращение доступа людей и транспортных средств на территорию ДОУ;
• беспрепятственный доступ оперативных подразделений территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Организация делопроизводства

6.1. Для организации надежной антитеррористической защиты следует иметь следующие документы:

• Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах;
• план обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий (праздника, утренника, спортивных соревнований и т.п.);
• инструкция при угрозе и совершении террористического акта в ДОУ;
• план эвакуации воспитанников и сотрудников при возникновении чрезвычайной ситуации;
• памятка заведующему о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;
• памятка дежурному администратору о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;
• должностная инструкция сторожа ДОУ;
• инструкция по охране труда для сторожа;
• должностная инструкция вахтера ДОУ;
• инструкция по охране труда для вахтера;
• Паспорт безопасности ДОУ (Приложение 1).

7. Контроль выполнения требований к антитеррористической защищенности

7.1. Контроль выполнения требований к антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях:

• проверки выполнения в детском саду требований к её антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов;
• оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения и реализации требований к антитеррористической защищенности;
• выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности недостатков.

7.2. Плановые проверки осуществляются в форме документального контроля, выездного обследования антитеррористической защищенности образовательных организаций и проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с утвержденным планом-графиком проверок, в котором указываются ответственные за проведение плановых проверок лица.
7.3. Заведующий уведомляется о проведении плановой проверки антитеррористической защищенности ДОУ не позднее, чем за 30 дней до начала ее проведения посредством направления копии соответствующего приказа (распоряжения).
7.4. Внеплановые проверки антитеррористической защищенности проводятся на основании приказов (распоряжений) руководителей органов, являющихся правообладателями объектов (территорий), и (или) вышестоящих органов (организаций) в случаях:

• несоблюдения в дошкольном образовательном учреждении требований к их антитеррористической защищенности, в том числе при поступлении от сотрудников ДОУ жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и (или) бездействие должностных лиц органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);
• при необходимости актуализации паспорта безопасности;
• в целях осуществления контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок антитеррористической защищенности.

7.5. Срок проведения проверки антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения не может превышать 5 рабочих дней.
7.6. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности ДОУ оформляется акт проверки объекта с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения, выявленных недостатков и предложений по их устранению (Приложение 2).
7.7. Копия акта проверки дошкольного образовательного учреждения направляется в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
7.8. Заведующим составляется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, копия которого направляется в орган (организацию), проводивший проверку.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение об антитеррористической защищенности является локальным нормативным актом ДОУ, утверждается (вводится в действие) приказом заведующего с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа.
8.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение на заседании Общего собрания работников ДОУ, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Положение принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению об антитеррористической защищенности принимаются в порядке, предусмотренном п.8.1 настоящего Положения.
8.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.

                 СОГЛАСОВАНО                                                     СОГЛАСОВАНО
___________________________                          ___________________________
(руководитель территориального органа                           (руководитель территориального органа
безопасности или уполномоченное им лицо)                           Росгвардии или подразделения
                                                                                              вневедомственной охраны войск
                                                                                 национальной гвардии Российской Федерации)
________ __________________                           ________ __________________
(подпись)        (инициалы, фамилия)                               (подпись)         (инициалы, фамилия)
«____»____________202__г.                                   «____»____________202__г.

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

1. Режим работы объекта (территории)
_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

2. Общее количество работников ________ человек.

3. Среднее количество находящихся на объекте (территории) в течение дня работников, обучающихся и иных лиц, в том числе арендаторов, лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории), сотрудников охранных организаций (единовременно) ________ человек.

4. Среднее количество находящихся на объекте (территории) в нерабочее время, ночью, в выходные и праздничные дни работников, обучающихся и иных лиц, в том числе арендаторов, лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории), сотрудников охранных организаций ________ человек.

5. Сведения об арендаторах, иных лицах (организациях), осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории) ________________
________________________ _________________________ ________________________

1. Перечень критических элементов объекта (территории) (при наличии)

№ п/п	Наименование критического элемента	Количество работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на критическом элементе (человек)	Общая площадь (кв. метров)	Характер террористической угрозы	Возможные последствия
1
2
3

2. Возможные места и способы проникновения террористов на объект (территорию) _______________________ _________________________.

3. Наиболее вероятные средства поражения, которые могут применить террористы при совершении террористического акта ________.

1. Предполагаемые модели действий нарушителей
________________________ _________________________ ________________________

2. Вероятные последствия совершения террористического акта на объекте (территории)
________________________ _________________________ ________________________
________________________ _________________________ ________________________

Возможное количество пострадавших на объекте (территории) – ___________________.

1. Силы, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) ______________________ _______________________.

2. Средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта ______________________ _______________________.

1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории):
а) объектовые системы оповещения _____________________ _____________________;

б) наличие резервных источников электроснабжения, систем связи
________________________ _________________________ ________________________;

в) наличие технических систем обнаружения несанкционированного проникновения
на объект (территорию) ________________________ ________________________;

г) наличие стационарных и ручных металлоискателей
________________________ _________________________ ________________________;

д) наличие систем наружного освещения объекта (территории)
________________________ _________________________ ________________________;

е) наличие системы видеонаблюдения
________________________ _________________________ ________________________;

2. Меры по физической защите объекта (территории):
а) количество контрольно-пропускных пунктов (для прохода людей и проезда транспортных средств) _______________________ ________________________;

б) количество эвакуационных выходов (для выхода людей и выезда транспортных средств) ________________________ _________________________ ________________________;

в) наличие на объекте (территории) электронной системы пропуска
________________________ _________________________ ________________________;

г) физическая охрана объекта (территории) ________________________
________________________ _________________________ ________________________;

3. Наличие систем противопожарной защиты и первичных средств пожаротушения объекта (территории):
а) наличие автоматической пожарной сигнализации ________________________
________________________ _________________________ ________________________;

б) наличие системы внутреннего противопожарного водопровода
________________________ _________________________ ________________________;

в) наличие автоматической системы пожаротушения
________________________ _________________________ ________________________;

г) наличие системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре
________________________ _________________________ ________________________;

д) наличие первичных средств пожаротушения (огнетушителей)
________________________ _________________________ ________________________
________________________ _________________________ ________________________.

________________________ _________________________ ________________________

________________________ _________________________ ________________________

________________________ _________________________ ________________________

Приложение:

1. Поэтажный план (схема) объекта (территории) с обозначением критических элементов объекта. 2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны. 3. Акт обследования и категорирования объекта (территории) детского сада.

Руководитель объекта (территории)
_________                  ______________________
     (подпись)                                 (инициалы, фамилия)

Паспорт безопасности актуализирован «_____»__________20___г.

Причина актуализации: ________________________ ________________________

Руководитель объекта (территории)
_________                  ______________________
     (подпись)                                  (инициалы, фамилия)

«____» ____________ 202__г.          
                                                 г. ________________

на основании предписания: _________________________ ___________________________
____________________________ ________________________ ______________________

(межведомственной) комиссией в составе: ___________________ ____________________

Председатель (руководитель) комиссии: ____________________ ______________________
                                                                                             (ф.и.о. проверяющих, должность, ведомство)

Члены комиссии: ______________________ __________________ ____________________
__________________________ _________________________ ________________________
_________________________ _________________________ _________________________
                                                     (ф.и.о. проверяющих, должность, ведомство)

с участием (в присутствии) ________________________ ________________________
________________________ ________________________ ___________________________
                 (руководителя дошкольного образовательного учреждения, лица его замещающего, зам. по ВМР и т.д.)

осуществлена проверка состояния антитеррористической защищённости _____________
_________________________ ___________________________ _________________________
                                                    (полное наименование объекта проверки)

В ходе проверки установлено следующее:
1.Общие сведения об объекте, его наименование, характеристика помещений и территории объекта:
- форма собственности ___________________________ ____________________________
- адрес, телефон _________________________________ ____________________________
- руководитель ______________________________ ________________________________
- заместитель заведующего по безопасности ____________________________
- максимальная посещаемость (вместимость чел.) ______________________________
- характеристика прилегающей местности _______________________________
                                                                                          (жилой сектор, предприятия и т.д.)
- наличие построек, подъездных коммуникаций, автостоянок, других сооружений на территории объекта ________________________ ____________________________
- наличие аварийных (запасных) выходов, путей эвакуации, их состояние _______________
- время открытия, место нахождения ключей _____________________________________
- наличие трансформаторных будок, электрощитовых, их состояние ____________________
- освещенность объекта и его территории в ночное время суток ________________________

2.Организация и состояние работы по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций:

Предыдущие проверки состояния антитеррористической защищенности объекта, когда, кем проводилась, выводы проверок и основные недостатки ________________________
________________________ _________________________ _________________________

Исполнение решений, указаний, распоряжений вышестоящих комиссий, приказов и указаний вышестоящих ведомств области по вопросам антитеррористической защищенности ________________________ _______________________ ______________

Организационные меры руководства по укреплению антитеррористической защиты объекта
______________________ __________________________ __________________________

3.Организация охраны объекта.

Параметры охраняемой территории _______________________ ______________________
         &nbsp ;                                                                                (площадь (кв. м), периметр (м))

Инженерные заграждения _______________________ ________________________
_______________________ _________________________ ___________________________
                 (конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения)

Инженерно-технические средства охранной, пожарной и тревожной сигнализации, их характеристика ____________________ _____________________ ____________________

Состояние распашных внутренних металлических решеток на окнах ___________________

Средств оповещения _____________________ ____________________ _________________

Кнопки экстренного вызова полиции (организации, осуществляющей охрану объекта) ______

Телефона с автоматическим определителем номера звонившего абонента _______________

3.1.Система охраны объекта:

Организационная основа охраны (подразделение отдела вневедомственной охраны территориального УВД-ОВД, ведомственная охрана, служба безопасности, частное охранное предприятие, сторожа, вахтеры и др.) ______________________ _______________________
_______________________ _______________________ _____________________________

Наименование организации, осуществляющей охранную деятельность (адрес, ф.и.о. руководителя, номер его служебного телефона, где зарегистрирована, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на охранную деятельность) _______________ _________________
_______________________ _______________________ _____________________________

3.2.Средства охраны (в соответствии с действующим законодательством):
- защитные средства (тип, количество) ______________________ ___________________
- специальные средства (тип, количество) ____________________ _____________________
- организация оповещения и связи _________________________ ______________________

4.Организация пропускного режима.
- наличие положения по организации пропускного режима ________________________
- наличие журналов учета посетителей _______________________ ____________________
- контроль за помещениями образовательной организации, сданными в аренду (фирмам, их наименование, частным лицам, профиль деятельности) _____________________________
- обеспечение контроля за производством ремонтных и других видов работ, проверки рабочих о наличии у них регистрации, информирование правоохранительных органов _____
__________________________ _______________________ _______________________
- проведение проверок на предмет обнаружения бесхозных вещей и предметов на объекте или в непосредственной близости от него ____________________ _____________________
- обеспечение контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта грузами и предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых бытовых отходов ____________
_______________________ _________________________ __________________________
- ежедневное проведение проверок подвалов, чердаков, подсобных помещений, осуществление контроля за их закрытием и опечатыванием ____________________________
- проведение проверок состояния решеток на окнах и ограждений, наличия и исправности средств пожаротушения ______________________ _________________ _________________

5.Оценка источников и полноты финансирования мероприятий по укреплению антитеррористической и пожарной безопасности объекта.

Источники финансирования, когда, сколько получено финансовых средств и на какие мероприятия израсходованы __________________ __________________ ________________

Недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности детского сада: ______________________ ___________________ ______________________
___________________________ _________________________ ________________________

Выводы комиссии: _____________________ _________________ ____________________
_______________________ _______________________ ___________________________

Рекомендации (предложения) членов комиссии: __________________ __________________
______________________ _________________________ ________________________

Председатель комиссии: _______________________ _______________________

Члены комиссии: ___________________ _________________ ________________________
________________________ _________________________ ___________________________
________________________ _________________________ ___________________________

Ознакомлен, копию акта получил:                                  _________________________

Примечание:
Акт проверки составляется в 5-и экземплярах:
1-й экз. (подлинник) – остается у инициатора (руководителя) проверки.
2-й экз. (копия) – вручается заведующему дошкольным образовательным учреждением.
3-й экз. (копия) – направляется руководителю вышестоящего ОУО.
4-й экз. (копия) – направляется в антитеррористическую комиссию муниципального образования, на территории которого расположено дошкольное образовательное учреждение.
5-й экз. (копия) – направляется в Антитеррористическую комиссию области (края, округа).

Перейти к разделу:
Документы по антитеррору в ДОУ
Положения для ДОУ