Положение об антитеррористической защищенности в школе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об антитеррористической защищенности в школе разработано в соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» с изменениями от 28 февраля 2025 года, Федеральным законом № 390-ФЗ от 28 декабря 2010 года «О безопасности» с изменениями от 10 июля 2023 года; Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 2 августа 2019 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» с изменениями от 5 марта 2022 года [1], ГОСТ Р 71932-2025, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными законодательными и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами других федеральных органов государственной власти, иными нормативными правовыми документами, в которых содержатся нормы и требования по обеспечению антитеррористической защищенности.
1.2. Данное Положение определяет мероприятия по организации и обеспечению антитеррористической защищенности школы, распределяет обязанности должностных лиц, обеспечивающих охрану, устанавливает меры инженерно-технической укрепленности общеобразовательной организации и составляет порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, а также регламентирует контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности.
1.3. Общеобразовательная организация является объектом повышенной опасности в связи с массовым присутствием людей на ограниченной территории.
1.4. Организация и обеспечение безопасности антитеррористической защищенности возлагается на:

• директора школы;
• заместителя директора по безопасности, заместителя по АХЧ (АХР);
• вахтера, сторожа, охранника;
• дежурных администраторов во время массовых мероприятий.

1.5. Охранная деятельность общеобразовательной организации осуществляется штатными школьными сторожами – в ночное время, выходные и праздничные дни, вахтером – в дневное время.
1.6. Использование вооруженной охраны в общеобразовательной организации запрещено.
1.7. Охрана объектов общеобразовательной организации может также осуществляться подразделениями вневедомственной охраны, частными охранными предприятиями (ЧОП), имеющими лицензию на ведение охранной деятельности, с помощью технических средств. Посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел или на пункты централизованной охраны территориальных ОВО либо сочетанием этих видов охраны.
1.8. Директор несет ответственность за безопасность функционирования общеобразовательной организации в целом.
1.9. Штатный вахтер, сторож несут ответственность в соответствии с должностными обязанностями и трудовым договором.
1.10. Лицо, ответственное за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности и безопасности общеобразовательной организации, назначается приказом директора.
1.11. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности общеобразовательной организации возлагается на директора, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников [1, пункт 5]. Директор школы координирует противодействие подразделений общеобразовательной организации террористическим проявлениям, нарушению противопожарного режима, организует взаимодействие с территориальными органами МВД, ФСБ, МЧС, назначает ответственных должностных лиц за реализацию пунктов данного положения. В случае отсутствия директора (отпуск, командировка, болезнь) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности возлагается на должностное лицо, согласно приказу директора общеобразовательной организации.

2. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности

2.1. В общеобразовательной организации вводится комплекс мероприятий, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения, совершения террористического акта, других противоправных посягательств, в том числе экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.2. К комплексу организационно-профилактических мероприятий включают:

• проведение инструктажа работников школы по противодействию террористическим проявлениям;
• проведение осмотров территории и помещений общеобразовательной организации;
• разработку плана въезда автотранспорта на территорию общеобразовательной организации;
• организацию контрольно-пропускного режима в соответствии с Положением об организации пропускного режима в школе;
• организацию уборки территории и помещений;
• на стендах информационное обеспечение об антитеррористической деятельности;
• регулярную проверку работоспособности телефонной связи с дежурной частью органа внутренних дел, МЧС;
• проведение тренировок по антитеррористической деятельности, отработке плана эвакуации на случай возникновения пожара.

2.3. Антитеррористическая защищенность общеобразовательной организации обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

• на воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию школы;
• на выявление нарушителей, установленных на территориях пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;
• на пресечение попыток совершения террористических актов в общеобразовательной организации;
• на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов и ликвидацию угрозы их совершения;
• на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в Паспорте безопасности и иных документах общеобразовательной организации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности;
• на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения в школе токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

[1, пункт 17]
2.4. Воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию школы достигается посредством:

• разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на территорию, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
• организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования;
• своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта;
• обеспечения охраны и оснащения общеобразовательной организации инженерно-техническими средствами и системами охраны;
• заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров пользования имуществом с обязательным включением пунктов, дающих право должностным лицам, осуществляющим руководство деятельностью работников школы, контролировать целевое использование арендуемых (используемых) площадей с возможностью расторжения указанных договоров при нецелевом использовании объектов (территорий);
• организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам общеобразовательной организации;
• осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности общеобразовательной организации;
• организации индивидуальной работы с работниками школы по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной деятельности.

[1, пункт 18]
2.5. Выявление потенциальных нарушителей установленных общеобразовательной организацией пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем:

• неукоснительного соблюдения на территории школы пропускного и внутриобъектового режимов;
• периодической проверки зданий (строений, сооружений), а также уязвимых мест и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта;
• принятия к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• исключения бесконтрольного пребывания на территории школы посторонних лиц и нахождения транспортных средств;
• поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий);
• сбора, обобщения и анализа выявленных фактов скрытого наблюдения, фото- и видеосъемки объектов (территорий) неизвестными лицами, провокаций сотрудников организаций, обеспечивающих охрану школы, на неправомерные действия, проникновения посторонних лиц на территорию школы, беспричинного размещения посторонними лицами вблизи территории школы вещей и транспортных средств;
• контроля за состоянием систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, складских помещений;
• поддержания постоянного взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
• своевременного информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах незаконного приобретения лицами, посещающими общеобразовательную организацию, оружия, его конструктивных элементов, боеприпасов, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств.

[1, пункт 19]
2.6. Пресечение попыток совершения террористических актов на территории школы достигается посредством:

• организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в общеобразовательной организации;
• своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на территорию общеобразовательной организации;
• организации санкционированного допуска на территорию школы посетителей и автотранспортных средств;
• поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях);
• исключения фактов бесконтрольного пребывания на территории школы посторонних лиц и нахождения транспортных средств на территории школы или в непосредственной близости от неё;
• организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями;
• осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;
• организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

[1, пункт 20]
2.7. Минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов в общеобразовательной организации достигается посредством:

• своевременного выявления и незамедлительного доведения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
• разработки порядка эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории школы, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
• обучения работников общеобразовательной организации действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;
• проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории школы, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;
• обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории общеобразовательной организации, о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений);
• проведения занятий с работниками школы по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта.

[1, пункт 21]
2.8. Обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности общеобразовательной организации, достигается посредством:

• определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов общеобразовательной организации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
• определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах общеобразовательной организации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
• осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах общеобразовательной организации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;
• подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности общеобразовательной организации.

[1, пункт 22]
2.9. Выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на территории школы токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, достигается посредством:

• организации санкционированного допуска на территорию общеобразовательной организации посетителей и автотранспортных средств;
• своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, токсичных химикатов на территорию школы;
• обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала общеобразовательной организации по вопросам выявления и предупреждения применения на территории школы токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений;
• осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

[1, пункт 23]

3. Обязанности должностных лиц, обеспечивающих охрану общеобразовательной организации

3.1. Директор общеобразовательной организации обязан:

• организовать охрану школы и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации;
• организовать соблюдение пропускного режима и внутреннего распорядка работников;
• организовать обучение работников и обучающихся действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• утвердить систему оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующих команд;
• организовать проведение тренировок работников и обучающихся по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
• принимать меры по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты общеобразовательной организации.

3.2. На сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности и безопасности школы, возлагаются следующие обязанности:

• организация работы по обеспечению антитеррористической защищенности в условиях образовательной деятельности, проведения массовых мероприятий;
• взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, гражданской обороны, военным комиссариатом, муниципальным органом управления образованием, общественными формированиями, другими органами и организациями по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защищенности;
• организация и обеспечение охранной деятельности и пропускного режима на территории общеобразовательной организации;
• внесение предложений директору школы по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защищенности;
• разработка, в рамках своей компетенции, документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, обучающихся при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
• принятие необходимых мер по оснащению техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования в школе;
• координация деятельности общеобразовательной организации при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
• разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защищенности;
• организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
• размещение наглядной агитации по антитеррористической защищенности общеобразовательной организации, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС;
• контроль за соблюдением установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня, условий содержания в безопасном состоянии помещений школы;
• подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений директора по вопросам антитеррористической защищенности;
• организация и участие в мероприятиях по устранению причин и условий, способствующих умышленному повреждению или порчи имущества и оборудования, техногенным авариям и происшествиям;
• обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений, проведением ремонтных и строительных работ, в том числе на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;
• взаимодействие с общественностью по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защищенности.

3.3. Обязанности сотрудника, осуществляющего охрану школы, определяются должностной инструкцией, Положением об организации пропускного режима.
3.4. Охранник должен знать:

• должностную инструкцию;
• особенности охраняемой общеобразовательной организации и прилегающей к ней местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования;
• общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;
• порядок взаимодействия с правоохранительными органами, правила внутреннего распорядка школы, правила осмотра ручной клади и автотранспорта.

3.5. На посту охраны должны быть:

• телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации, средства мобильной связи;
• инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;
• телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации школы;
• должностная инструкция охранника (работника по обеспечению охраны общеобразовательной организации);
• должностные инструкции сторожа, вахтера;
• инструкция по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;
• Журнал обходов (осмотров) объекта и прилегающей территории (здания, внутренних помещений, территории);
• Журнал регистрации посетителей общеобразовательной организации;
• Журнал регистрации въезда и выезда автотранспорта на территорию школы;
• Журнал учета выдачи и возврата ключей от помещений;
• Журнал приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы;
• Журнал учета проверок состояния пропускного режима и технических средств охраны;
• планы проводимых практических занятий, тренировок и учений;
• графики дежурств ответственных лиц в праздничные выходные дни.

3.6. Охранник обязан:

• перед заступлением на пост осуществить обход территории школы, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и отсутствие повреждений на окнах, дверях;
• проверить исправность работы средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в «Журнале приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы»;
• доложить о произведенной смене и выявленных недостатках заместителю директору по АХЧ (АХР);
• осуществлять пропускной режим в школе в соответствии с Положением о пропускном и внутриобъектовом режимах;
• обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории и прилегающей территории общеобразовательной организации;
• выявлять лиц, пытающихся проникнуть на территорию школы с целью совершения противоправных действий в отношении обучающихся, педагогического и обслуживающего персонала, имущества и оборудования, а также пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;
• производить обход территории школы согласно установленному графику обходов, но не реже чем 3 раза в день:

-перед началом учебного процесса;
-во время пересмены;
-после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в «Журнале обходов (осмотров) объекта и прилегающей территории (здания, внутренних помещений, территории)»;

• при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать полицию и действовать согласно инструкции;
• в случае прибытия лиц для проверки несения службы, сторож, вахтер, убедившись, что они имеют на это право, допускает их на объект и отвечает на поставленные вопросы.

3.7. Охранник имеет право:

• требовать от обучающихся, работников общеобразовательной организации и посетителей соблюдения настоящего Положения, Правил внутреннего распорядка;
• требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима;
• для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием школы;
• принять меры по задержанию нарушителя и сообщить в правоохранительные органы.

3.8. Охраннику запрещается:

• покидать пост без разрешения руководства;
• допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;
• разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;
• употреблять на рабочем месте алкогольные напитки, наркотические вещества, психотропные и токсические средства.

4. Меры инженерно-технической укрепленности общеобразовательной организации

4.1. В соответствии с санитарными правилами и нормами (СанПиН) территория общеобразовательной организации должна иметь ограждение высотой не ниже 150 см для обеспечения надлежащей безопасности.
4.2. Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию общеобразовательной организации.
4.3. Забор должен быть оснащен воротами и калитками, которые должны быть закрыты во время учебных занятий.
4.4. Кнопки для открывания замка калитки в общеобразовательной организации должны располагаться на высоте 1,2 метра от земли, что обеспечивает удобство использования для всех пользователей.
4.5. Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства.
4.6. Металлическими решетками оборудуют помещения школы, в которых хранятся материальные ценности.
4.7. Двери подвальных и люки чердачных помещений по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки и опечатываться. Ключи должны храниться на посту охраны.
4.8. Система видеонаблюдения устанавливается в соответствии с Положением о системе видеонаблюдения в школе.
4.9. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
4.10. Для оперативной передачи сообщений в дежурную часть органа внутренних дел о противоправных действиях в отношении персонала или обучающихся школы должна оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС):

• механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, мобильными телефонными системами (МТС), оптико-электронными извещателями и другими устройствами.

4.11. Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения».
4.12. Устройства тревожной сигнализации в общеобразовательной организации рекомендуется устанавливать:

• на посту охраны;
• в кабинете директора школы;
• в других местах по указанию или по рекомендации органов безопасности.

4.13. Система оповещения должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся в общеобразовательной организации о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.
4.14. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.
4.15. В любой точке общеобразовательной организации, где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке, где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.
4.16. На территории следует применять рупорные громкоговорители.

5. Порядок информирования об угрозе совершения или совершении террористического акта

5.1. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на территории школы, или получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения или о совершении террористического акта директор незамедлительно информирует об этом с помощью любых доступных средств связи территориальный орган безопасности.
5.2. Работники общеобразовательной организации при получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта обязаны незамедлительно сообщить указанную информацию директору или заместителю директора по безопасности (АХЧ, АХР).
5.3. При направлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта лицо, передающее указанную информацию с помощью средств связи, сообщает:

• свою фамилию, имя, отчество (при наличии) и занимаемую должность;
• наименование общеобразовательной организации и её точный адрес;
• дату и время получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
• характер информации об угрозе совершения террористического акта или характер совершенного террористического акта;
• количество находящихся людей в общеобразовательной организации;
• другие значимые сведения по запросу территориального органа безопасности.

5.4. Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта, фиксирует (записывает) фамилию, имя, отчество (при наличии), занимаемую должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.
5.5. В случае передачи информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.
5.6. Директор школы при обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) или получении информации об угрозе совершения террористического акта обеспечивает:

• оповещение работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в общеобразовательной организации об угрозе совершения террористического акта;
• безопасную и беспрепятственную эвакуацию работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в общеобразовательной организации;
• усиление охраны и контроля пропускного и внутриобъектового режимов, а также прекращение доступа людей и транспортных средств на территорию школы;
• беспрепятственный доступ оперативных подразделений территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Организация делопроизводства

6.1. Для организации надежной антитеррористической защиты следует иметь следующие документы:

• Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах;
• план обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в школе (праздника, выпускного вечера, спортивных соревнований, экзаменов и т.п.);
• инструкция при угрозе и совершении террористического акта в школе;
• план эвакуации обучающихся и сотрудников при возникновении чрезвычайной ситуации;
• памятка директору о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;
• памятка дежурному администратору о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;
• должностная инструкция сторожа школы;
• инструкция по охране труда для сторожа;
• должностная инструкция вахтера школы;
• инструкция по охране труда для вахтера;
• Паспорт безопасности школы (Приложение 1).

7. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности

7.1. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности общеобразовательной организации осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях:

• проверки выполнения в школе требований к её антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов;
• оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности общеобразовательной организации и реализации требований к антитеррористической защищенности;
• выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности недостатков.

7.2. Плановые проверки осуществляются в форме документального контроля, выездного обследования антитеррористической защищенности образовательных организаций и проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с утвержденным планом-графиком проверок, в котором указываются ответственные за проведение плановых проверок лица.
7.3. Директор уведомляется о проведении плановой проверки антитеррористической защищенности школы не позднее чем за 30 дней до начала ее проведения посредством направления копии соответствующего приказа (распоряжения).
7.4. Внеплановые проверки антитеррористической защищенности проводятся на основании приказов (распоряжений) руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), и (или) вышестоящих органов (организаций) в случаях:

• несоблюдения в общеобразовательной организации требований к их антитеррористической защищенности, в том числе при поступлении от сотрудников школы жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и (или) бездействие должностных лиц органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);
• при необходимости актуализации паспорта безопасности;
• в целях осуществления контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок антитеррористической защищенности.

7.5. Срок проведения проверки антитеррористической защищенности общеобразовательной организации не может превышать 5 рабочих дней.
7.6. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности школы оформляется акт проверки объекта с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности общеобразовательной организации, выявленных недостатков и предложений по их устранению (Приложение 2).
7.7. Копия акта проверки общеобразовательной организации направляется в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
7.8. Директором составляется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, копия которого направляется в орган (организацию), проводивший проверку.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение об антитеррористической защищенности является локальным нормативным актом школы, утверждается (вводится в действие) приказом директора с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа.
8.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение на заседании Общего собрания работников школы, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Положение об антитеррористической защищенности принимается в школе на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.8.1 настоящего Положения.
8.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.

                 СОГЛАСОВАНО                                                     СОГЛАСОВАНО
___________________________                          ___________________________
(руководитель территориального органа                           (руководитель территориального органа
безопасности или уполномоченное им лицо)                           Росгвардии или подразделения
                                                                                              вневедомственной охраны войск
                                                                                 национальной гвардии Российской Федерации)
________ __________________                           ________ __________________
(подпись)        (инициалы, фамилия)                               (подпись)         (инициалы, фамилия)
«____»____________202__г.                                   «____»____________202__г.

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

1. Режим работы объекта (территории)
_________________________ __________________________ _________________________

_________________________ __________________________ _________________________

2. Общее количество работников ________ человек.

3. Среднее количество находящихся на объекте (территории) в течение дня работников, обучающихся и иных лиц, в том числе арендаторов, лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории), сотрудников охранных организаций (единовременно) ________ человек.

4. Среднее количество находящихся на объекте (территории) в нерабочее время, ночью, в выходные и праздничные дни работников, обучающихся и иных лиц, в том числе арендаторов, лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории), сотрудников охранных организаций ________ человек.

5. Сведения об арендаторах, иных лицах (организациях), осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории) ________________
________________________ _________________________ ________________________

1. Перечень критических элементов объекта (территории) (при наличии)

№ п/п	Наименование критического элемента	Количество работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на критическом элементе (человек)	Общая площадь (кв. метров)	Характер террористической угрозы	Возможные последствия
1
2
3

2. Возможные места и способы проникновения террористов на объект (территорию) _______________________ _________________________.

3. Наиболее вероятные средства поражения, которые могут применить террористы при совершении террористического акта ________.

1. Предполагаемые модели действий нарушителей
________________________ _________________________ ________________________

2. Вероятные последствия совершения террористического акта на объекте (территории)
________________________ _________________________ ________________________
________________________ _________________________ ________________________

Возможное количество пострадавших на объекте (территории) – ___________________.

1. Силы, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) ______________________ _______________________.

2. Средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта ______________________ _______________________.

1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории):
а) объектовые системы оповещения _____________________ _____________________;

б) наличие резервных источников электроснабжения, систем связи
________________________ _________________________ ________________________;

в) наличие технических систем обнаружения несанкционированного проникновения
на объект (территорию) ________________________ ________________________;

г) наличие стационарных и ручных металлоискателей
________________________ _________________________ ________________________;

д) наличие систем наружного освещения объекта (территории)
________________________ _________________________ ________________________;

е) наличие системы видеонаблюдения
________________________ _________________________ ________________________;

2. Меры по физической защите объекта (территории):
а) количество контрольно-пропускных пунктов (для прохода людей и проезда транспортных средств) _______________________ ________________________;

б) количество эвакуационных выходов (для выхода людей и выезда транспортных средств) ________________________ _________________________ ________________________;

в) наличие на объекте (территории) электронной системы пропуска
________________________ _________________________ ________________________;

г) физическая охрана объекта (территории) ________________________
________________________ _________________________ ________________________;

3. Наличие систем противопожарной защиты и первичных средств пожаротушения объекта (территории):
а) наличие автоматической пожарной сигнализации ________________________
________________________ _________________________ ________________________;

б) наличие системы внутреннего противопожарного водопровода
________________________ _________________________ ________________________;

в) наличие автоматической системы пожаротушения
________________________ _________________________ ________________________;

г) наличие системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре
________________________ _________________________ ________________________;

д) наличие первичных средств пожаротушения (огнетушителей)
________________________ _________________________ ________________________
________________________ _________________________ ________________________.

________________________ _________________________ ________________________

________________________ _________________________ ________________________

________________________ _________________________ ________________________

Приложение:

1. Поэтажный план (схема) объекта (территории) с обозначением критических элементов объекта. 2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны. 3. Акт обследования и категорирования объекта (территории).

Руководитель объекта (территории)
_________                  ______________________
     (подпись)                                  (инициалы, фамилия)

Паспорт безопасности актуализирован «_____»__________20___г.

Причина актуализации: ________________________ ________________________

Руководитель объекта (территории)
_________                  ______________________
     (подпись)                                  (инициалы, фамилия)

«____» ____________ 202__г.          
                                                 г. ________________

на основании предписания: _________________________ ___________________________
____________________________ ________________________ ______________________

(межведомственной) комиссией в составе: ___________________ ____________________

Председатель (руководитель) комиссии: ____________________ ______________________
                                                                                             (ф.и.о. проверяющих, должность, ведомство)

Члены комиссии: ______________________ __________________ ____________________
__________________________ _________________________ ________________________
_________________________ _________________________ _________________________
                                                      (ф.и.о. проверяющих, должность, ведомство)

с участием (в присутствии) ________________________ ________________________
________________________ ________________________ ___________________________
                 (руководителя образовательной организации, лица его замещающие, зам. по БЖ и т.д.)

осуществлена проверка состояния антитеррористической защищённости _____________
_________________________ ___________________________ _________________________
                                                    (полное наименование объекта проверки)

В ходе проверки установлено следующее:
1.Общие сведения об объекте, его наименование, характеристика помещений и территории объекта:
- форма собственности ___________________________ ____________________________
- адрес, телефон _________________________________ ____________________________
- руководитель ______________________________ ________________________________
- заместитель руководителя по безопасности жизнедеятельности _____________________
- максимальная посещаемость (вместимость чел.) ______________________________
- характеристика прилегающей местности _______________________________
                                                                                          (жилой сектор, предприятия и т.д.)
- наличие построек, подъездных коммуникаций, автостоянок, других сооружений на территории объекта ________________________ ____________________________
- наличие аварийных (запасных) выходов, путей эвакуации, их состояние _______________
- время открытия, место нахождения ключей _____________________________________
- наличие трансформаторных будок, электрощитовых, их состояние ____________________
- освещенность объекта и его территории в ночное время суток ________________________

2.Организация и состояние работы по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций:

Предыдущие проверки состояния антитеррористической защищенности объекта, когда, кем проводилась, выводы проверок и основные недостатки ________________________
________________________ _________________________ _________________________

Исполнение решений, указаний, распоряжений вышестоящих комиссий, приказов и указаний вышестоящих ведомств области по вопросам антитеррористической защищенности ________________________ _______________________ ______________

Организационные меры руководства по укреплению антитеррористической защиты объекта
______________________ __________________________ __________________________

3.Организация охраны объекта.

Параметры охраняемой территории _______________________ ______________________
         &nbsp ;                                                                                (площадь (кв. м), периметр (м))

Инженерные заграждения _______________________ ________________________
_______________________ _________________________ ___________________________
                 (конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения)

Инженерно-технические средства охранной, пожарной и тревожной сигнализации, их характеристика ____________________ _____________________ ____________________

Состояние распашных внутренних металлических решеток на окнах ___________________

Средств оповещения _____________________ ____________________ _________________

Кнопки экстренного вызова полиции (организации, осуществляющей охрану объекта)______

Телефона с автоматическим определителем номера звонившего абонента _______________

3.1.Система охраны объекта:

Организационная основа охраны (подразделение отдела вневедомственной охраны территориального УВД-ОВД, ведомственная охрана, служба безопасности, частное охранное предприятие, сторожа, вахтеры и др.) ______________________ _______________________
_______________________ _______________________ _____________________________

Наименование организации, осуществляющей охранную деятельность (адрес, ф.и.о. руководителя, номер его служебного телефона, где зарегистрирована, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на охранную деятельность) _______________ _________________
_______________________ _______________________ _____________________________

3.2.Средства охраны (в соответствии с действующим законодательством):
- защитные средства (тип, количество) ______________________ ___________________
- специальные средства (тип, количество) ____________________ _____________________
- организация оповещения и связи _________________________ ______________________

4.Организация пропускного режима.
- наличие положения по организации пропускного режима ________________________
- наличие журналов учета посетителей _______________________ ____________________
- контроль за помещениями образовательной организации, сданными в аренду (фирмам, их наименование, частным лицам, профиль деятельности) _____________________________
- обеспечение контроля за производством ремонтных и других видов работ, проверки рабочих о наличии у них регистрации, информирование правоохранительных органов _____
__________________________ _______________________ _______________________
- проведение проверок на предмет обнаружения бесхозных вещей и предметов на объекте или в непосредственной близости от него ____________________ _____________________
- обеспечение контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта грузами и предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых бытовых отходов ____________
_______________________ _________________________ __________________________
- ежедневное проведение проверок подвалов, чердаков, подсобных помещений, осуществление контроля за их закрытием и опечатыванием ____________________________
- проведение проверок состояния решеток на окнах и ограждений, наличия и исправности средств пожаротушения ______________________ _________________ _________________

5.Оценка источников и полноты финансирования мероприятий по укреплению антитеррористической и пожарной безопасности объекта.

Источники финансирования, когда, сколько получено финансовых средств и на какие мероприятия израсходованы __________________ __________________ ________________

Недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности образовательной организации: ______________________ ___________________ ______________________
___________________________ _________________________ ________________________

Выводы комиссии:_____________________ _________________ ____________________
_______________________ _______________________ ___________________________

Рекомендации (предложения) членов комиссии: __________________ __________________
______________________ _________________________ ________________________

Председатель комиссии: _______________________ _______________________

Члены комиссии: ___________________ _________________ ________________________
________________________ _________________________ ___________________________
________________________ _________________________ ___________________________

Ознакомлен, копию акта получил:                                 _________________________

Примечание:
Акт проверки составляется в 5-и экземплярах:
1-й экз. (подлинник) – остается у инициатора (руководителя) проверки.
2-й экз. (копия) – вручается директору школы.
3-й экз. (копия) – направляется руководителю вышестоящего ОУО.
4-й экз. (копия) – направляется в антитеррористическую комиссию муниципального образования, на территории которого расположена общеобразовательная организация.
5-й экз. (копия) – направляется в Антитеррористическую комиссию области (края, округа).

Перейти к разделу:
Документы по антитеррору в школе
Положения для школы