1.1. Данное Положение о локальных актах образовательной организации разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с изменениями от 29 декабря 2025 года [1], Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) [2], Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) [3], а также Уставом общеобразовательной организации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
1.2 Настоящее Положение о локальных актах школы (далее – Положение) разработано в целях реализации права организации, осуществляющей образовательную деятельность, на самостоятельное создание и разработку нормативно-правовой базы для своей деятельности в рамках полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции общеобразовательной организации.
1.3. Данное Положение о нормативных локальных нормативных актах в школе дополняет и конкретизирует порядок издания локальных нормативных актов, определенных Уставом общеобразовательной организации, устанавливает единые требования к нормативным локальным актам, их подготовке и оформлению, принятию, утверждению и вступлению в силу‚ внесению изменений и отмене, публикации на официальном сайте общеобразовательной организации.
1.4. Настоящее Положение является локальным нормативным актом школы и входит в перечень локальных актов общеобразовательной организации.
1.5. Целями и задачами настоящего Положения являются:
1.6. Локальные нормативные акты, соответствующие всем требованиям законодательства Российской Федерации, являются обязательными к исполнению всеми участниками образовательных отношений.
2.1. Локальный акт школы представляет собой основанный на законодательстве официальный правовой документ, принятый в установленном порядке школой и регулирующий отношения в рамках общеобразовательной организации. Перечень видов локальных нормативных актов, регламентирующих образовательную деятельность, устанавливается Уставом школы и включает в себя приказы, решения, положения, правила, инструкции и другие. Представленный перечень видов локальных нормативных актов не является исчерпывающим.
2.2. Устав школы – локальный нормативный акт, на основе которого действует общеобразовательная организация. Устав школы принимается Педагогическим советом и утверждается в порядке, установленным законодательством Российской Федерации. Его содержание определяется ст. 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [1, часть 1 статьи 25].
2.3. Приказ – локальный нормативный акт, издаваемый директором общеобразовательной организации для решения основных и оперативных задач. В делопроизводстве школы выделяются приказы по организационным вопросам, приказы по основной деятельности, приказы по личному составу. Констатирующая часть приказа может отсутствовать.
2.4. Решение – локальный нормативный акт, принимаемый коллегиальными органами школы в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности. Текст решения состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной, разделенных словом «РЕШИЛ» («РЕШИЛА», «РЕШИЛО», «РЕШИЛИ»), которое печатается прописными буквами с новой строки от поля. При необходимости констатирующая часть может содержать ссылки на законы и другие нормативные акты. Распорядительная часть излагается пунктами. Решения могут содержать приложения, ссылка на которые дается в соответствующих пунктах распорядительной части. Решения подписываются председателем и секретарем коллегиального органа.
2.5. Положение – локальный нормативный акт, устанавливающий правовой статус органа управления школы, структурного подразделения общеобразовательной организации или основные правила (порядок, процедуру) реализации школой какого-либо из своих правомочий.
2.6. Правила – локальный нормативный акт, регламентирующий организационные, дисциплинарные, хозяйственные и иные специальные стороны деятельности школы и её работников, обучающихся и их родителей (законных представителей).
2.7. Инструкция – локальный нормативный акт, устанавливающий порядок и способ осуществления, выполнения каких-либо действий; совокупность правил осуществления определенных видов деятельности, проведения работ, служебного поведения.
Инструкцией определяют правовой статус (права, обязанности, ответственность) работника по занимаемой должности. Инструкция содержит императивные (повелительные, не допускающие выбора) нормативные предписания.
Должностные инструкции, разрабатывает директор общеобразовательной организации. Должностная инструкция должна содержать следующие разделы: общие положения, основные задачи, права, ответственность, требования к работнику.
2.8. Школа имеет другие специфические нормативные документы, регулирующие отношения в сфере образования или конкретизирующие документы, указанные в настоящем пункте, в зависимости от конкретных условий деятельности школы: правила, расписания, планы, графики, циклограммы, программы, порядки, протоколы, паспорта.
2.9. Договоры и иные соглашения, которые издаются органами управления школы не единолично, а путем согласования с иными лицами, выступающими в них, в качестве самостоятельной стороны (например, трудовые договоры, договоры аренды имущества, договоры на оказание платных образовательных услуг и т.д.) не являются локальными нормативными актами.
3.1. Инициатором подготовки локальных нормативных актов могут быть:
3.2. При издании локального нормативного акта директор школы и органы самоуправления руководствуются принципами законности, обоснованности, демократизма и системности.
3.3. Основанием для подготовки локального нормативного акта могут являться изменения в законодательстве РФ (внесение изменений, издание новых нормативных правовых актов).
3.4. Проект локального нормативного акта готовится отдельным работником или группой работников по поручению директора общеобразовательной организации, а также органом самоуправления общеобразовательной организации, который выступил с соответствующей инициативой.
3.5. Подготовка локального нормативного акта включает в себя изучение законодательных и иных нормативных актов, локальных нормативных актов общеобразовательной организации, регламентирующих те вопросы, которые предполагается отразить в проекте нового акта, и на этой основе выбор его вида, содержания и представление его в письменной форме.
3.6. Подготовка наиболее важных локальных нормативных актов (проектов решений собраний, педсоветов, органов самоуправления, приказов, положений, правил) должна основываться на результатах анализа основных сторон деятельности общеобразовательной организации, тенденций его развития и сложившейся ситуации.
3.7. По вопросам приема на работу, переводов, увольнений, предоставления отпусков, поощрений или привлечения сотрудников к дисциплинарной или материальной ответственности издаются приказы, в соответствии с ТК РФ.
3.8. Проект локального нормативного акта подлежит обязательной правовой экспертизе и проверке на литературно-стилистическую грамотность, которые проводятся общеобразовательной организацией самостоятельно либо с участием привлеченных специалистов. Правовая экспертиза проводится уже после проверки грамотности. Локальный нормативный акт, не прошедший правовую экспертизу, не подлежит рассмотрению и принятию.
3.9. Проект локального нормативного акта может быть представлен на обсуждение путем размещения проекта локального нормативного акта на информационном стенде в доступном для всеобщего обозрения месте, на официальном сайте общеобразовательной организации, путем направления проекта заинтересованным лицам, проведения соответствующего собрания с коллективным обсуждением проекта локального нормативного акта и т.д. В случае согласования проекта локального нормативного акта на нем проставляется виза СОГЛАСОВАНО [ГОСТ Р 7.0.97-2025, пункт 5.20].
3.10. Порядок принятия локальных нормативных актов школы устанавливается Уставом общеобразовательной организации: указываются кворум с целью установления правомочности органа самоуправления, форма и порядок голосования [1, часть 1 статьи 30].
3.11. Для введения в действие локального нормативного акта издается приказ директора школы. Локальные нормативные акты оформляются в виде приложения к приказу. В правом верхнем углу таких документов пишется слово «Приложение» с указанием даты и номера издания приказа [ГОСТ Р 7.0.97-2025, пункт 5.19].
3.12. В школе создаются условия для ознакомления участников образовательных отношений с локальными нормативными актами. Ознакомление может быть проведено под подпись в случаях, предусмотренных нормативными документами, либо размещен в общедоступном месте (информационный стенд школы, официальный сайт общеобразовательной организации).
3.13. Изменения в локальный нормативный акт вносятся по мере необходимости. В случае изменений в нормативно-правовых актах федерального, регионального или муниципального уровней, изменения в локальный нормативный акт школы вносится не позднее 2-х месяцев со дня их опубликования.
4.1. Локальный нормативный акт должен быть документально оформлен. Структура локального нормативного акта должна обеспечить логическое развитие темы правового регулирования.
4.2. Общие требования к оформлению локальных нормативных актов включают следующие положения:
4.3. Каждый конкретный локальный нормативный акт имеет установленную форму. Оформляется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2025 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов».
4.4. Локальные нормативные акты проходят процедуру регистрации в специальном журнале. Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции, приказы и распоряжения директора школе. Регистрация локальных нормативных актов осуществляет ответственный за ведение делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в школе. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их утверждения директором школы, приказов и распоряжений директора школы – не позднее дня их издания.
5.1. Среди локальных нормативных актов общеобразовательной организации высшую юридическую силу имеет Устав. Поэтому, принимаемые в общеобразовательной организации локальные нормативные акты, не должны противоречить её Уставу.
5.2. При подготовке локальных нормативных актов, регулирующих социально-трудовые отношения (например, коллективный договор, правила внутреннего распорядка и др.) следует руководствоваться рекомендациями о них.
5.3. Положение должно содержать следующие обязательные реквизиты:
5.4. Правила должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.5. Инструкции должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.6. Постановление должно содержать следующие обязательные реквизиты:
5.7. Решения должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.8. Приказы и распоряжения должны содержать следующие обязательные реквизиты:
Приказы и распоряжения выполняются на бланке общеобразовательной организации.
5.9. Протоколы и акты должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.10. Методические рекомендации должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.11. Программы и планы должны содержать следующие обязательные реквизиты:
5.12. Должностная инструкция работника должна содержать следующие разделы:
6.1. Локальный нормативный акт, прошедший правовую экспертизу и проверку на литературно-стилистическую грамотность, а также процедуру согласования, подлежит принятию и утверждению директором школы в соответствии с Уставом общеобразовательной организации.
6.2. Локальные нормативные акты общеобразовательной организации могут приниматься директором, общим собранием трудового коллектива, Советом школы, Педагогическим советом, Методическим советом, органом самоуправления общеобразовательной организации, наделенными полномочиями по принятию локальных нормативных актов в соответствии с Уставом школы, – по предметам их ведения и компетенции.
6.3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, учитывается мнение Совета обучающихся, Совета родителей, представительных органов обучающихся [1, часть 3 статьи 30].
6.4. Не подлежат применению локальные нормативные акты, ухудшающие положение участников образовательных отношений по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые с нарушением порядка учета мнения представительного органа [1, часть 4 статьи 30].
6.5. Прошедший процедуру принятия локальный нормативный акт утверждается директором общеобразовательной организации. Факт утверждения оформляется приказом директора, заверенным подписью.
6.6. Локальный нормативный акт вступает в силу с момента, указанного в нем, либо, в случае отсутствия такого указания, по истечении 7 (семи) календарных дней с даты принятия данного локального нормативного акта. Датой принятия локального нормативного акта, требующего утверждения директором общеобразовательной организации, является дата такого утверждения.
6.7. После утверждения локального нормативного акта проводится процедура ознакомления с ним участников образовательных отношений, на которых распространяются положения данного локального нормативного акта. Ознакомление с локальным нормативным актом оформляется в виде подписи ознакомляемых лиц с указанием даты ознакомления на отдельном листе ознакомления, прилагаемом к нему, либо в отдельном журнале. Ознакомление с локальным нормативным актом может быть также произведено путем направления на электронную почту работников общеобразовательной организации.
6.8. Локальные нормативные акты проходят процедуру регистрации в специальном журнале.
6.9. Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции, приказы и распоряжения директора общеобразовательной организации.
6.10. Регистрацию локальных нормативных актов осуществляет ответственный за ведение делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в общеобразовательной организации.
6.11. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их утверждения директором общеобразовательной организации, приказов и распоряжений – не позднее дня их издания.
6.12. Утвержденный локальный нормативный акт подлежит опубликованию на официальном сайте школы в течение 10 (десяти) календарных дней.
7.1. В действующие локальные нормативные акты могут быть внесены изменения и дополнения.
7.2. Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа и лица, который согласно настоящему Положению имеет право ставить вопрос о разработке и принятии соответствующего локального нормативного акта либо утверждать этот документ.
7.3. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные нормативные акты школы определяется в самих локальных нормативных актах. В остальных случаях изменения и дополнения осуществляются в следующем порядке:
7.4. Локальные нормативные акты могут быть досрочно изменены:
7.5. Изменения и дополнения в локальный нормативный акт вступают в силу с даты, указанной в приказе о внесении изменений или дополнений в локальный нормативный акт, а в случае отсутствия указания в нем даты – по истечению 7 (семи) календарных дней с даты вступления приказа о внесении изменений или дополнений в локальный нормативный акт в силу.
7.6. Изменения и дополнения в предписания и требования, протоколы и акты, методические рекомендации, акты о признании локальных нормативных актов утратившими силу, не вносятся.
8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных в локальных нормативных актах школы, сотрудники общеобразовательной организации несут ответственность в соответствии с Уставом, Трудовым кодексом Российской Федерации.
8.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных данным Положением, работники школы, участвующие в разработке локальных нормативных актов, несут ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством.
9.1. Локальные нормативные акты общеобразовательной организации действуют только в пределах школы и не могут регулировать отношения, складывающиеся вне общеобразовательной организации.
9.2. Локальные нормативные акты школы утрачивают силу (полностью или в отдельной части) в следующих случаях:
9.3. Локальный нормативный акт школы, утративший силу, не подлежит исполнению.
10.1. Настоящее Положение о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов является локальным нормативным актом, принимается на Педагогическом совете школы и утверждается (либо вводится в действие) приказом директора общеобразовательной организации.
10.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
10.3. Положение о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов общеобразовательной организации принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п. 10.1 настоящего Положения.
10.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.
Перейти к разделу:
Положения для школы
© 2014-2026, Охрана труда в школе и ДОУ
support@ohrana-tryda.com
