Какие сроки расследования несчастных случаев на производстве

Сколько дней расследуется несчастный случай на производстве? Какой срок расследования легкого несчастного случая? Сколько расследуется тяжелый или смертельный несчастный случай? Какой срок установлен для группового несчастного случая? Можно ли продлить срок расследования несчастного случая? С какого дня исчисляется срок расследования? В каких случаях расследование проводится в течение одного месяца? Что будет, если работодатель нарушил срок расследования?

Краткий ответ

Срок расследования несчастного случая на производстве зависит от тяжести последствий, количества пострадавших и обстоятельств, при которых работодатель узнал о происшествии.

Основные сроки расследования:

• 3 календарных дня — если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;
• 15 календарных дней — если несчастный случай тяжелый, групповой с тяжелыми последствиями или со смертельным исходом;
• 1 месяц со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица — если о несчастном случае работодателю сообщили не сразу либо нетрудоспособность наступила не сразу;
• продление обычно не более чем на 15 календарных дней — если требуется дополнительная проверка, получение медицинских документов, заключений, экспертиз или иных материалов.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях. Это означает, что в срок включаются выходные и нерабочие праздничные дни.

Работодатель должен своевременно организовать первую помощь пострадавшему, принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации, сохранить обстановку на месте происшествия, уведомить уполномоченные органы в предусмотренных случаях, создать комиссию, провести расследование, оформить материалы и выдать пострадавшему акт о несчастном случае, если случай признан связанным с производством.

Нормативная база

• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»;
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

1. Общая таблица сроков расследования

2. Срок расследования легкого несчастного случая

Если в результате несчастного случая один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, расследование проводится в течение 3 календарных дней. Этот срок применяется и к групповому несчастному случаю, если пострадали два человека и более, но все пострадавшие получили только легкие повреждения здоровья.

Работодатель не должен самостоятельно определять тяжесть повреждения здоровья только по внешним признакам. Для правильного определения срока расследования необходимо учитывать медицинские документы и установленную квалификацию повреждений.

3. Срок расследования тяжелого несчастного случая

Если пострадавший получил тяжелые повреждения здоровья, расследование проводится в течение 15 календарных дней. Тяжесть повреждения здоровья определяется на основании медицинского заключения. Работодатель не вправе произвольно признавать травму легкой или тяжелой без соответствующих медицинских документов.

К тяжелым последствиям могут относиться ситуации, когда:

• пострадавший получил тяжелое повреждение здоровья;
• происшествие повлекло стойкую утрату трудоспособности;
• имеются признаки тяжелой производственной травмы;
• медицинская организация квалифицировала повреждение как тяжелое;
• происшествие требует участия государственных органов и иных представителей, предусмотренных трудовым законодательством.

4. Срок расследования группового несчастного случая

Групповым считается несчастный случай, при котором пострадали два человека и более.
Если все пострадавшие получили легкие повреждения здоровья, расследование проводится в течение 3 календарных дней.

Если хотя бы один пострадавший получил тяжелое повреждение здоровья либо есть смертельный исход, расследование проводится в течение 15 календарных дней.

При групповом несчастном случае важно:

• установить количество пострадавших;
• определить тяжесть повреждений каждого пострадавшего;
• своевременно уведомить уполномоченные органы, если это требуется;
• правильно сформировать комиссию;
• оформить материалы по каждому пострадавшему;
• разработать общие и индивидуальные мероприятия по устранению причин происшествия.

5. Срок расследования несчастного случая со смертельным исходом

Несчастный случай со смертельным исходом расследуется в течение 15 календарных дней. Такое расследование проводится особенно тщательно, поскольку его материалы имеют значение для установления обстоятельств и причин происшествия, определения виновных лиц, назначения страхового обеспечения и разработки мер по предотвращению аналогичных случаев.

При смертельном несчастном случае необходимо:
- своевременно уведомить уполномоченные органы и организации;
- обеспечить сохранение обстановки на месте происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц;
- создать комиссию в установленном порядке;
- получить необходимые медицинские и иные документы;
- оформить материалы расследования;
- выдать акт лицам, имеющим право на его получение.

6. Если о несчастном случае сообщили не сразу

Если о несчастном случае работодателю сообщили не сразу, расследование проводится по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. В этом случае срок расследования составляет один месяц со дня поступления заявления.

Такой порядок применяется, например, если работник сначала не сообщил о травме, но позднее обратился за медицинской помощью и заявил, что повреждение здоровья было получено при выполнении работы. Работодатель не вправе отказать в расследовании только потому, что сообщение поступило с опозданием.

7. Если нетрудоспособность наступила не сразу

Иногда работник получает повреждение здоровья, но временная нетрудоспособность наступает позднее. Например, сначала травма кажется незначительной, а затем состояние ухудшается. В этом случае расследование также проводится в течение одного месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица.

Работодателю необходимо:

• принять заявление пострадавшего или его доверенного лица;
• изучить обстоятельства происшествия;
• создать комиссию;
• запросить медицинские документы;
• опросить пострадавшего и возможных очевидцев;
• определить, связано ли событие с производством;
• оформить материалы расследования.

8. С какого дня исчисляется срок расследования

Срок расследования исчисляется в календарных днях. При обычном несчастном случае расследование проводится комиссией в сроки, установленные трудовым законодательством: 3 календарных дня — для легких случаев, 15 календарных дней — для тяжелых, групповых с тяжелыми последствиями и смертельных случаев.

Работодатель должен незамедлительно создать комиссию после получения информации о несчастном случае, поскольку именно комиссия проводит расследование обстоятельств и причин происшествия. Затягивание с изданием приказа о создании комиссии не должно использоваться для искусственного переноса срока расследования.

Если о несчастном случае работодателю сообщили не сразу либо нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследование проводится в течение одного месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица.

9. Считаются ли сроки в рабочих или календарных днях

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях. Это означает, что в срок включаются выходные и нерабочие праздничные дни. Работодатель не должен увеличивать срок расследования только потому, что часть срока пришлась на выходные или праздники.

Например:

• если легкий несчастный случай подлежит расследованию в течение 3 календарных дней, выходные дни входят в этот срок;
• если тяжелый несчастный случай расследуется 15 календарных дней, в этот срок также включаются выходные и праздники;
• если расследование проводится в течение одного месяца со дня поступления заявления, срок отсчитывается от даты поступления такого заявления.

10. Можно ли продлить срок расследования

Да, срок расследования можно продлить, если завершить расследование в установленный срок невозможно по объективным причинам.

Продление может потребоваться, если необходимо:

• получить медицинские документы;
• дождаться заключения экспертизы;
• получить материалы от правоохранительных органов;
• провести дополнительные опросы;
• повторно осмотреть место происшествия;
• запросить документы у других организаций;
• получить технические заключения;
• уточнить обстоятельства происшествия.

Решение о продлении принимает председатель комиссии. Обычно срок продления не может превышать 15 календарных дней. Если обстоятельства несчастного случая рассматриваются в органах дознания, следствия, суде или требуется получение заключений, без которых невозможно завершить расследование, вопрос о сроках решается с учетом получения соответствующих материалов.

11. Как оформить продление срока расследования

Продление срока расследования необходимо оформить документально. Продление должно быть обоснованным. Нельзя продлевать расследование только из-за организационной неготовности работодателя или несвоевременного создания комиссии.

На практике оформляется решение председателя комиссии, приказ или распоряжение, где указываются:

• дата и обстоятельства несчастного случая;
• состав комиссии;
• первоначальный срок расследования;
• причина продления;
• новый срок завершения расследования;
• какие документы или заключения необходимо получить;
• какие дополнительные действия должна выполнить комиссия.

12. Кто определяет срок расследования

Срок расследования определяется трудовым законодательством в зависимости от тяжести последствий, количества пострадавших и момента сообщения о происшествии. Комиссия не устанавливает срок произвольно. Она должна определить, к какой категории относится несчастный случай, и применить соответствующий срок.

Для правильного определения срока нужно установить:

• сколько человек пострадало;
• какая тяжесть повреждения здоровья установлена медицинскими документами;
• есть ли смертельный исход;
• когда работодатель узнал о несчастном случае;
• когда поступило заявление пострадавшего или его доверенного лица;
• нужны ли дополнительные проверки, экспертизы или документы.

Если тяжесть повреждения здоровья не определена, работодателю необходимо запросить медицинские документы, а не выбирать срок расследования произвольно.

13. Что не входит в срок расследования

Срок расследования не следует путать со сроками последующего учета, направления документов, исполнения мероприятий по устранению причин несчастного случая и взаимодействия со страховой организацией или Социальным фондом России.

После завершения расследования работодатель должен:

• оформить материалы расследования;
• утвердить акт о несчастном случае, если случай признан связанным с производством;
• выдать экземпляр акта пострадавшему или его представителю;
• зарегистрировать несчастный случай в установленном порядке;
• направить документы в предусмотренные органы и организации;
• организовать выполнение мероприятий по устранению причин происшествия;
• обеспечить хранение материалов расследования.

Эти действия связаны с расследованием, но не отменяют обязанности соблюсти установленный срок работы комиссии.

14. Если работодатель нарушил срок расследования

Нарушение сроков расследования может привести к претензиям со стороны пострадавшего, Государственной инспекции труда, прокуратуры, Социального фонда России и иных органов.

Кроме того, несвоевременное расследование затрудняет установление обстоятельств происшествия: место происшествия может измениться, документы будут оформлены позже, очевидцы забудут детали, а доказательства могут быть утрачены.

Нарушение сроков может повлечь:

• предписание Государственной инспекции труда;
• административную ответственность работодателя и должностных лиц;
• споры с пострадавшим или его представителями;
• претензии со стороны страховой системы;
• сложности при подтверждении обстоятельств происшествия;
• негативную оценку действий работодателя при проверке.

15. Почему важно соблюдать сроки расследования

Сроки расследования установлены для того, чтобы обстоятельства происшествия были установлены быстро, полно и объективно. Чем раньше проводится расследование, тем выше вероятность сохранить доказательства, получить точные объяснения очевидцев, правильно определить причины несчастного случая и принять меры, чтобы подобное не повторилось.

Соблюдение сроков защищает не только работника, но и работодателя, поскольку позволяет подтвердить добросовестность действий организации и правильность оформления документов.

16. Примеры определения срока расследования

Пример 1. Работник получил легкую травму:
Если медицинские документы подтверждают легкое повреждение здоровья, расследование проводится в течение 3 календарных дней.

Пример 2. Работник получил тяжелую травму:
Если повреждение здоровья относится к тяжелым, расследование проводится в течение 15 календарных дней.

Пример 3. Пострадали два работника, оба получили легкие повреждения:
Несчастный случай является групповым, но при легких повреждениях у всех пострадавших расследование проводится в течение 3 календарных дней.

Пример 4. Пострадали два работника, один получил тяжелую травму:
Расследование проводится в течение 15 календарных дней, поскольку групповой несчастный случай имеет тяжелые последствия.

Пример 5. Работник сообщил о травме спустя неделю:
Если работник подал заявление о несчастном случае позднее, расследование проводится в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Пример 6. Травма сначала казалась незначительной, но нетрудоспособность наступила позднее:
Если пострадавший или его доверенное лицо подали заявление, расследование проводится в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Вывод

Срок расследования несчастного случая на производстве зависит от тяжести последствий, количества пострадавших и обстоятельств сообщения о происшествии.

Легкий несчастный случай расследуется в течение 3 календарных дней. Тяжелый несчастный случай, групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями и несчастный случай со смертельным исходом расследуются в течение 15 календарных дней.

Если о несчастном случае сообщили позднее или нетрудоспособность наступила не сразу, расследование проводится в течение одного месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица.

При необходимости дополнительной проверки срок расследования может быть продлен председателем комиссии, обычно не более чем на 15 календарных дней.

Работодателю важно своевременно создать комиссию, правильно определить тяжесть происшествия, оформить материалы расследования, выдать акт пострадавшему или его представителю и соблюдать установленные законом сроки.

Посетить раздел:
Документы по охране труда в школе