Какие виды инструктажей по охране труда проводятся

Вопросы: Какие инструктажи по охране труда проводятся в организации? Какие виды инструктажей по охране труда на рабочем месте бывают? Когда проводится вводный и первичный инструктажи на рабочем месте? Как часто проводится повторный инструктаж? В каких случаях проводится внеплановый инструктаж? Когда нужен целевой инструктаж? Кто вообще проводит инструктажи по охране труда?

Краткий ответ

В организации проводятся следующие виды инструктажей по охране труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Каждый вид инструктажа проводится в своих случаях, с определенными работниками и оформляется в установленном работодателем порядке.

Вводный инструктаж проводят при приеме на работу и в иных случаях, когда лицо впервые допускается к участию в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы. Повторный инструктаж проводят периодически, чтобы поддерживать знания работников по безопасному выполнению работы.
Внеплановый инструктаж проводят при изменениях, нарушениях, перерывах в работе и других установленных случаях.
Целевой инструктаж проводят перед разовыми, отдельными, опасными или специальными работами, в том числе при работах по наряду-допуску.

Инструктажи по охране труда нужны не «для журнала», а для допуска работника к безопасному выполнению конкретной работы. Работодатель должен определить порядок их проведения, назначить ответственных лиц, разработать программы или инструкции, обеспечить регистрацию инструктажей и не допускать работников к работе без необходимых инструктажей.

Нормативная база

• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• статья 214 ТК РФ — закрепляет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
• статья 215 ТК РФ — устанавливает обязанности работника в области охраны труда, включая соблюдение требований охраны труда и прохождение инструктажей;
• статья 219 ТК РФ — предусматривает обучение по охране труда, в том числе инструктажи по охране труда;
• статья 76 ТК РФ — предусматривает отстранение от работы в случаях, когда работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда, если такое обучение обязательно;
• Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;

1. Какие виды инструктажей по охране труда проводятся

В организации проводят пять основных видов инструктажей по охране труда:

• вводный инструктаж;
• первичный инструктаж на рабочем месте;
• повторный инструктаж;
• внеплановый инструктаж;
• целевой инструктаж.

Эти инструктажи отличаются по цели, времени проведения, кругу работников и основаниям. Нельзя заменить один вид инструктажа другим, если по ситуации требуется именно конкретный вид.

Например:

• при приеме на работу нужен вводный инструктаж;
• до начала самостоятельной работы на рабочем месте нужен первичный инструктаж;
• для периодического повторения требований безопасности нужен повторный инструктаж;
• при изменении условий работы или нарушении требований охраны труда нужен внеплановый инструктаж;
• перед отдельной разовой или специальной работой нужен целевой инструктаж.

2. Зачем нужны инструктажи по охране труда

Инструктажи по охране труда проводят для того, чтобы работник знал, как безопасно выполнять работу, какие опасности есть на рабочем месте, какие требования нужно соблюдать и что делать при аварии, травме или другой опасной ситуации.

Инструктаж должен дать работнику понимание:

- какие опасные и вредные факторы могут быть на работе;
- какие требования охраны труда нужно соблюдать;
- как безопасно пользоваться оборудованием, инструментом и приспособлениями;
- какие СИЗ применять;
- как действовать при неисправности оборудования;
- что делать при пожаре, аварии, травме или ухудшении самочувствия;
- к кому обращаться при опасной ситуации;
- какие действия запрещены.

Формальное проведение инструктажа без объяснения реальных опасностей и безопасных приемов работы не решает задачу охраны труда и может привести к травмам, спорам и ответственности работодателя.

3. Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж проводится до допуска лица к работе или участию в производственной деятельности организации. Он знакомит человека с общими требованиями охраны труда у работодателя.

Вводный инструктаж обычно проводят:

• со всеми принимаемыми на работу работниками;
• с лицами, командированными в организацию, если они участвуют в производственной деятельности;
• с работниками сторонних организаций, выполняющими работы на территории работодателя;
• с практикантами и обучающимися, проходящими производственную практику;
• с иными лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Во вводном инструктаже обычно раскрывают:

• общие сведения об организации;
• основные опасности на территории и в подразделениях;
• общие правила поведения на территории работодателя;
• порядок прохода и передвижения по территории;
• действия при пожаре, аварии и несчастном случае;
• порядок сообщения об опасности и травмах;
• общие требования применения СИЗ;
• ответственность за нарушение требований охраны труда.

Вводный инструктаж не заменяет первичный инструктаж на рабочем месте, потому что он дает общие сведения, а не конкретные правила безопасной работы на конкретном рабочем месте.

4. Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы. Он нужен для того, чтобы работник понял, как безопасно выполнять конкретную работу на конкретном рабочем месте.

Первичный инструктаж проводят:

• с вновь принятыми работниками до начала самостоятельной работы;
• с работниками, переведенными на другую работу;
• с работниками, которым поручают новую для них работу;
• с командированными работниками, если они участвуют в производственной деятельности;
• с практикантами и обучающимися, если они выполняют работы на рабочем месте;
• с работниками сторонних организаций, если они выполняют работы на территории работодателя и это предусмотрено порядком взаимодействия.

При первичном инструктаже работнику объясняют:

• опасные и вредные факторы на рабочем месте;
• безопасные приемы выполнения работы;
• порядок подготовки рабочего места;
• требования перед началом, во время и после работы;
• правила применения оборудования, инструмента и приспособлений;
• требования к СИЗ;
• действия при неисправности оборудования;
• действия при аварии, пожаре, травме или иной опасной ситуации;
• запрещенные действия.

Первичный инструктаж обычно проводит непосредственный руководитель работ или иное лицо, назначенное работодателем.

5. Можно ли освободить от первичного инструктажа

Работодатель может определить работников, которые освобождаются от первичного инструктажа на рабочем месте, если их работа не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов либо другими производственными рисками.

Освобождение нужно оформлять не устно, а документально:

• утвердить перечень профессий и должностей;
• указать основание освобождения;
• учесть фактические трудовые функции работников;
• пересматривать перечень при изменении условий работы;
• не включать в перечень работников, чья работа фактически связана с производственными рисками.

Если работник фактически использует оборудование, инструмент, материалы, химические вещества, выполняет работы с повышенной опасностью или находится в зоне воздействия опасных факторов, освобождать его от первичного инструктажа рискованно.

6. Повторный инструктаж по охране труда

Повторный инструктаж проводят для закрепления и обновления знаний работников по безопасному выполнению работы. Он проводится с работниками, которые проходили первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж нужен, чтобы работник:

• не забывал требования охраны труда;
• регулярно повторял безопасные приемы работы;
• знал актуальные требования инструкций;
• помнил порядок действий при авариях и травмах;
• правильно применял СИЗ;
• не допускал привычных нарушений и опасных действий.

Повторный инструктаж проводят с периодичностью, установленной работодателем с учетом требований нормативных актов, условий труда, характера работы и локального порядка обучения. Для большинства работников, которым требуется повторный инструктаж, его проводят не реже одного раза в шесть месяцев, если иная периодичность не установлена с учетом специфики работ и требований нормативных документов.

7. Внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж проводят не по календарному графику, а при наступлении конкретных обстоятельств. Его цель — довести до работников новые требования, разобрать нарушения или восстановить знания после перерыва.

Внеплановый инструктаж проводят, например:

• при изменении нормативных требований охраны труда;
• при введении новых или изменении действующих инструкций по охране труда;
• при изменении технологического процесса;
• при замене или модернизации оборудования, инструмента, приспособлений;
• при изменении применяемых материалов, сырья или веществ;
• при нарушении работником требований охраны труда, если это создало или могло создать угрозу;
• после несчастного случая, аварии, инцидента или микротравмы, если требуется разбор причин;
• при перерыве в работе, если такой перерыв влияет на безопасность выполнения работ;
• по требованию должностных лиц контрольных органов;
• по решению работодателя, если нужно дополнительно разъяснить требования безопасности.

Внеплановый инструктаж должен быть связан с причиной его проведения. Если изменилось оборудование, инструктируют по безопасной работе с этим оборудованием. Если произошло нарушение, разбирают именно требования, которые были нарушены.

8. Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж проводят перед выполнением отдельной работы, мероприятия или задания, которое требует специального разъяснения требований безопасности.

Целевой инструктаж проводят:

• перед выполнением разовых работ;
• перед работами, не относящимися к постоянным обязанностям работника;
• перед работами по наряду-допуску;
• перед работами по распоряжению или иному разрешительному документу;
• при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
• перед массовыми мероприятиями, если они связаны с требованиями безопасности;
• перед погрузочно-разгрузочными, уборочными, ремонтными, высотными, огневыми и иными работами, если они требуют отдельного допуска;
• в других случаях, установленных работодателем или нормативными требованиями.

При целевом инструктаже нужно объяснить:

• какая конкретная работа выполняется;
• какие опасности есть при ее выполнении;
• какие СИЗ применять;
• кто отвечает за организацию работы;
• какие действия запрещены;
• как действовать при аварии, пожаре, травме или изменении условий;
• где начинается и заканчивается зона выполнения работы;
• когда работник считается допущенным к выполнению задания.

Целевой инструктаж не заменяет вводный или первичный инструктаж. Он проводится под конкретную задачу.

9. Кто проводит инструктажи по охране труда

Кто именно проводит инструктаж, зависит от его вида и локального порядка работодателя.

Обычно распределение такое:

• вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или назначенное работодателем лицо;
• первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ или иное назначенное лицо;
• повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ или иное назначенное лицо;
• внеплановый инструктаж проводит лицо, компетентное по теме внепланового инструктажа;
• целевой инструктаж проводит руководитель работ или лицо, ответственное за выполнение конкретного задания.

Работодатель должен назначить ответственных за проведение инструктажей и обеспечить, чтобы они сами имели необходимые знания и полномочия.

10. Как оформляются инструктажи

Проведение инструктажа нужно зарегистрировать. Работодатель вправе использовать журналы регистрации инструктажей, личные карточки, электронные системы или другие формы учета, если они позволяют подтвердить факт проведения инструктажа.

В записи об инструктаже обычно указывают:

• дату проведения;
• вид инструктажа;
• Ф. И. О. инструктируемого;
• должность или профессию работника;
• подразделение;
• тему или основание инструктажа;
• Ф. И. О. и должность инструктирующего;
• подписи инструктирующего и инструктируемого либо электронное подтверждение;
• причину проведения, если это внеплановый инструктаж;
• сведения о наряде-допуске или распоряжении, если это целевой инструктаж.

Нельзя ограничиваться устным объяснением без регистрации, если инструктаж должен быть подтвержден документально.

11. Можно ли проводить инструктаж дистанционно или в электронной форме

Работодатель может использовать электронные средства и дистанционные форматы, если это допускается локальным порядком и позволяет обеспечить качество инструктажа, идентификацию работника, подтверждение прохождения и фиксацию результата.

Но дистанционный формат не должен превращать инструктаж в формальное нажатие кнопки. Работник должен реально получить информацию, понять требования безопасности и иметь возможность задать вопросы.

Особенно осторожно нужно подходить к дистанционному формату, если:

• работник допускается к опасным работам;
• нужно показать безопасные приемы работы на оборудовании;
• требуется практическая демонстрация применения СИЗ;
• работник впервые выходит на рабочее место;
• инструктаж связан с нарядом-допуском или конкретной опасной операцией.

12. Что будет, если инструктаж не провести

Если работодатель не провел обязательный инструктаж, это является нарушением требований охраны труда.

Последствия могут быть следующими:

• работника нельзя безопасно допустить к соответствующей работе;
• работодатель может получить предписание Государственной инспекции труда;
• организацию и должностных лиц могут привлечь к административной ответственности;
• при несчастном случае отсутствие инструктажа будет рассматриваться как существенное нарушение;
• документы по охране труда могут быть признаны формальными, если инструктажи фактически не проводились.

Особенно рискованно допускать к работе без инструктажа работников, которые выполняют работы с повышенной опасностью, применяют оборудование, инструмент, СИЗ, химические вещества или работают в условиях вредных и опасных факторов.

13. Краткая таблица по видам инструктажей

Вывод

В организации проводятся пять основных видов инструктажей по охране труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж знакомит работника с общими требованиями охраны труда у работодателя. Первичный инструктаж нужен для безопасного начала работы на конкретном рабочем месте. Повторный инструктаж периодически закрепляет знания. Внеплановый инструктаж проводят при изменениях, нарушениях, перерывах и других основаниях. Целевой инструктаж проводят перед конкретной разовой, специальной или опасной работой.

Главное правило — работник должен пройти тот вид инструктажа, который требуется для его допуска к конкретной работе. Работодатель обязан организовать проведение инструктажей, назначить ответственных лиц, утвердить программы или инструкции и обеспечить регистрацию проведенных инструктажей.

Посетить раздел:
Документы по охране труда в школе