Обязанности работодателя и работника по охране труда

Рейтинг: 36

Область вопроса: 
Охрана труда
Охрана труда в школе
Охрана труда в ДОУ

Вопрос:
Какие обязанности работодателя по организации, обеспечению и иным вопросам охраны труда в организации? Какие обязанности у работника по охране труда?

Ответ:
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда, организовать систему управления охраной труда, оценивать профессиональные риски, обеспечивать работников средствами защиты, проводить обучение, инструктажи, медицинские осмотры, специальную оценку условий труда и контролировать соблюдение требований охраны труда.

Работник, в свою очередь, обязан соблюдать требования охраны труда, правильно использовать оборудование, инструменты, сырье, материалы, применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение, инструктажи, медицинские осмотры и незамедлительно сообщать работодателю об опасных ситуациях, неисправностях, несчастных случаях и ухудшении состояния здоровья.

Основные нормативные документы:

  • статья 214 Трудового кодекса РФ — обязанности работодателя в области охраны труда;
  • статья 214.1 Трудового кодекса РФ — запрет работы в опасных условиях труда;
  • статья 215 Трудового кодекса РФ — обязанности работника в области охраны труда;
  • статья 219 Трудового кодекса РФ — обучение по охране труда;
  • глава 36 Трудового кодекса РФ — расследование, оформление и учет несчастных случаев;
  • Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
  • Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»;
  • иные государственные нормативные требования охраны труда, правила по охране труда, санитарные правила и локальные нормативные акты работодателя.

1. Общая обязанность работодателя по охране труда


Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для работников. Это означает, что работа должна быть организована так, чтобы исключить или снизить до допустимого уровня воздействие опасных и вредных производственных факторов.

Безопасные условия труда должны обеспечиваться не только документально, но и фактически: исправным оборудованием, безопасными технологиями, обучением работников, контролем условий труда, выдачей СИЗ, проведением медосмотров и устранением выявленных нарушений.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда с учетом:

  • оценки профессиональных рисков;
  • результатов специальной оценки условий труда;
  • технического состояния зданий, сооружений и оборудования;
  • применяемых технологий;
  • используемых инструментов, сырья и материалов;
  • характера выполняемых работ;
  • требований нормативных правовых актов по охране труда;
  • локальных инструкций и правил безопасности.

2. Обеспечение безопасности работников

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, при выполнении технологических процессов, применении инструментов, сырья и материалов.

Это включает:

  • содержание зданий и помещений в безопасном состоянии;
  • исправность оборудования, машин, механизмов и инструментов;
  • безопасную организацию рабочих мест;
  • устранение неисправностей, создающих угрозу работникам;
  • наличие ограждений, блокировок, знаков безопасности и предупредительной сигнализации;
  • безопасное хранение и использование сырья, материалов и химических веществ;
  • контроль исправности инженерных систем;
  • организацию безопасного перемещения работников по территории и помещениям организации.

3. Создание и функционирование системы управления охраной труда


Работодатель обязан создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда. СУОТ — это часть общей системы управления организацией, направленная на предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и снижение профессиональных рисков.

Система управления охраной труда включает:

  • распределение обязанностей по охране труда;
  • выявление опасностей;
  • оценку профессиональных рисков;
  • разработку мероприятий по снижению рисков;
  • обучение работников требованиям охраны труда;
  • проведение инструктажей;
  • контроль состояния условий труда;
  • расследование несчастных случаев и микротравм;
  • анализ причин нарушений и разработку профилактических мероприятий;
  • ведение документации по охране труда.

4. Оценка профессиональных рисков

Работодатель обязан выявлять опасности и оценивать профессиональные риски. Это необходимо для понимания, какие факторы могут причинить вред работнику и какие меры нужно принять для их предупреждения.

Оценка профессиональных рисков нужна для:

  • выявления опасностей на рабочих местах;
  • определения вероятности травм и заболеваний;
  • разработки мер по снижению рисков;
  • подбора средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • актуализации инструкций по охране труда;
  • планирования обучения и инструктажей;
  • разработки мероприятий по улучшению условий труда.

5. Специальная оценка условий труда

Работодатель обязан проводить специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ. СОУТ проводится для выявления вредных и опасных производственных факторов и установления классов условий труда на рабочих местах.

По результатам СОУТ работодатель:

  • получает сведения о классе условий труда;
  • определяет наличие вредных и опасных факторов;
  • устанавливает гарантии и компенсации работникам при наличии оснований;
  • планирует мероприятия по улучшению условий труда;
  • информирует работников об условиях труда;
  • использует результаты СОУТ при организации медосмотров, выдаче СИЗ и оценке профессиональных рисков.

6. Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты


Работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, если они необходимы по характеру работы, условиям труда или результатам оценки рисков.

Работодатель обязан:

  • приобретать сертифицированные или декларированные СИЗ;
  • выдавать СИЗ работникам бесплатно;
  • обеспечивать правильный подбор СИЗ;
  • организовывать хранение, стирку, сушку, ремонт и замену СИЗ;
  • контролировать применение СИЗ работниками;
  • не допускать работников к работе без обязательных СИЗ;
  • обеспечивать работников смывающими и обезвреживающими средствами при наличии оснований.

7. Обучение по охране труда и проверка знаний

Работодатель обязан организовать обучение работников по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Работники не должны допускаться к самостоятельной работе, если они не прошли необходимое обучение, инструктаж и проверку знаний.

Обучение по охране труда включает:

  • вводный инструктаж;
  • инструктаж на рабочем месте;
  • повторный инструктаж;
  • внеплановый инструктаж;
  • целевой инструктаж;
  • стажировку на рабочем месте при необходимости;
  • обучение требованиям охраны труда;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
  • обучение применению средств индивидуальной защиты;
  • проверку знания требований охраны труда.

8. Недопущение к работе неподготовленных работников

Работодатель обязан не допускать к работе работников, которые не прошли обязательное обучение, инструктаж, проверку знаний, медицинский осмотр или не имеют необходимых допусков.

Работник не должен допускаться к работе, если он:

  • не прошел обучение по охране труда;
  • не прошел инструктаж;
  • не прошел проверку знания требований охраны труда;
  • не прошел обязательный медицинский осмотр;
  • не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование, если оно требуется;
  • не обеспечен обязательными средствами индивидуальной защиты;
  • не имеет допуска к выполнению работ повышенной опасности;
  • имеет медицинские противопоказания к выполнению работы.

9. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования


Работодатель обязан организовывать обязательные медицинские осмотры работников в случаях, предусмотренных законодательством.

Медосмотры проводятся для определения пригодности работника к выполняемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Работодатель организует:
- предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу;
- периодические медицинские осмотры;
- внеочередные медицинские осмотры при наличии оснований;
- обязательные психиатрические освидетельствования в предусмотренных случаях;
- недопущение к работе работников, не прошедших обязательный медосмотр;
- сохранение гарантий работникам на время прохождения обязательных осмотров.

10. Информирование работников об условиях труда

Работодатель обязан информировать работников об условиях труда, профессиональных рисках, мерах защиты, гарантиях и компенсациях.

Работников необходимо информировать:

  • об условиях труда на рабочем месте;
  • о результатах специальной оценки условий труда;
  • о профессиональных рисках;
  • о мерах защиты от опасных и вредных факторов;
  • о положенных средствах индивидуальной защиты;
  • о гарантиях и компенсациях за работу во вредных или опасных условиях труда;
  • о порядке действий при аварии, травме или иной опасной ситуации.

11. Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Работодатель обязан расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания в установленном порядке.

При несчастном случае работодатель обязан:

  • организовать первую помощь пострадавшему;
  • при необходимости доставить пострадавшего в медицинскую организацию;
  • принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации;
  • сохранить обстановку на месте происшествия, если это не угрожает другим лицам;
  • уведомить уполномоченные органы и организации в установленных случаях;
  • создать комиссию по расследованию;
  • оформить материалы расследования;
  • разработать меры по предупреждению подобных случаев.

12. Санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников

Работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда.

В зависимости от характера деятельности работодатель обеспечивает:

  • гардеробные;
  • душевые;
  • умывальные;
  • санитарные комнаты;
  • помещения для приема пищи;
  • комнаты отдыха и обогрева;
  • аптечки первой помощи;
  • условия для оказания первой помощи пострадавшим;
  • питьевой режим при необходимости.

13. Режим труда и отдыха


Работодатель обязан соблюдать режим труда и отдыха работников. Нарушение режима труда и отдыха может привести к утомлению, травмам, ошибкам при выполнении работ и профессиональным заболеваниям.

Работодатель должен обеспечить:

  • соблюдение нормальной продолжительности рабочего времени;
  • предоставление перерывов для отдыха и питания;
  • предоставление междусменного отдыха;
  • соблюдение ограничений по сверхурочной работе;
  • соблюдение гарантий для отдельных категорий работников;
  • ведение учета рабочего времени;
  • недопущение переработок, нарушающих требования закона.

14. Выполнение предписаний надзорных органов

Работодатель обязан выполнять предписания государственных инспекторов труда и иных органов государственного контроля и надзора.

К таким обязанностям относятся:

  • устранение выявленных нарушений;
  • предоставление документов по запросу контролирующих органов;
  • исполнение предписаний в установленные сроки;
  • информирование об устранении нарушений;
  • недопущение повторных нарушений;
  • обеспечение доступа контролирующих органов к объектам проверки в установленном порядке.

15. Разработка локальных документов по охране труда

Работодатель обязан разрабатывать и утверждать локальные нормативные акты по охране труда. Такие документы конкретизируют требования законодательства применительно к деятельности организации.

К локальным документам по охране труда относятся:

  • положение о системе управления охраной труда;
  • инструкции по охране труда;
  • программы инструктажей;
  • программы обучения по охране труда;
  • перечень профессий и должностей, подлежащих обучению;
  • перечень работников, подлежащих медицинским осмотрам;
  • перечень выдаваемых СИЗ;
  • приказы о назначении ответственных лиц;
  • журналы инструктажей;
  • планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

16. Обязательное социальное страхование работников

Работодатель обязан обеспечивать обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Это необходимо для:

  • защиты работников при несчастном случае;
  • обеспечения выплат при профессиональном заболевании;
  • компенсации утраченного заработка;
  • оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
  • обеспечения страховой защиты работников при повреждении здоровья.

17. Обязанности работника по охране труда


Обязанности работника в области охраны труда установлены статьей 215 Трудового кодекса РФ. Работник обязан не только выполнять свою трудовую функцию, но и соблюдать требования безопасности, чтобы не создавать угрозу себе, другим работникам и окружающим лицам.

Работник обязан:

  • соблюдать требования охраны труда;
  • правильно использовать производственное оборудование;
  • правильно использовать инструменты, сырье и материалы;
  • применять установленную технологию выполнения работ;
  • следить за исправностью используемого оборудования и инструмента в пределах своей трудовой функции;
  • использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
  • проходить обучение по охране труда;
  • проходить инструктажи по охране труда;
  • проходить стажировку на рабочем месте, если она обязательна;
  • проходить проверку знания требований охраны труда;
  • проходить обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
  • проходить обучение применению СИЗ, если оно требуется;
  • проходить обязательные медицинские осмотры;
  • проходить обязательные психиатрические освидетельствования в предусмотренных случаях;
  • незамедлительно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей;
  • сообщать о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве;
  • сообщать об ухудшении состояния своего здоровья;
  • сообщать о проявлении признаков профессионального заболевания;
  • информировать о возникновении острого профессионального заболевания или отравления.

18. Что работник не должен делать

Помимо прямых обязанностей, работнику запрещается совершать действия, которые могут привести к травме, аварии или нарушению требований охраны труда.

Работнику нельзя:

  • приступать к работе без инструктажа, обучения или допуска, если они обязательны;
  • работать на неисправном оборудовании;
  • самовольно отключать защитные устройства, блокировки и ограждения;
  • использовать оборудование, инструмент и материалы не по назначению;
  • работать без выданных СИЗ, если их применение обязательно;
  • передавать свою работу лицам, не имеющим допуска;
  • самовольно изменять технологический процесс;
  • скрывать неисправности, травмы, аварийные ситуации и ухудшение здоровья;
  • нарушать требования инструкций по охране труда;
  • создавать угрозу жизни и здоровью других работников.

19. Ответственность за невыполнение обязанностей по охране труда

Невыполнение обязанностей по охране труда может повлечь ответственность как для работодателя, так и для работника.

Работодатель может быть привлечен:

  • к административной ответственности;
  • к материальной ответственности перед работником;
  • к гражданско-правовой ответственности;
  • к уголовной ответственности при тяжких последствиях;
  • к ответственности за неисполнение предписаний надзорных органов.

Работник может быть привлечен:

  • к дисциплинарной ответственности;
  • к материальной ответственности при причинении ущерба работодателю;
  • к административной ответственности в установленных случаях;
  • к уголовной ответственности, если нарушение повлекло тяжкие последствия и есть состав преступления.

Вывод

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда в организации: создать систему управления охраной труда, проводить оценку профессиональных рисков и специальную оценку условий труда, обучать работников, проводить инструктажи, выдавать СИЗ, организовывать медицинские осмотры, информировать работников об условиях труда, расследовать несчастные случаи и выполнять предписания надзорных органов.

Работник обязан соблюдать требования охраны труда, правильно использовать оборудование, инструменты, материалы и средства защиты, проходить обучение, инструктажи, проверку знаний и медицинские осмотры, а также незамедлительно сообщать работодателю об опасных ситуациях, несчастных случаях и ухудшении здоровья. Только при выполнении обязанностей обеими сторонами можно обеспечить безопасные условия труда и предупредить производственный травматизм.

Посетить раздел:
Документы по охране труда в школе