Использование мобильных телефонов в школе

Вопросы: Можно ли ученикам пользоваться мобильными телефонами в школе? Запрещены ли телефоны на уроках по закону? Можно ли приносить телефон в школу? Можно ли пользоваться телефоном на перемене? Имеет ли право учитель забрать телефон у ученика? Может ли школа обязать сдавать телефоны перед уроком и какие исключения есть из запрета? Что делать, если ученик снимает учителя или других детей на видео посредством мобильного телефона.

Краткий ответ

Да, законодательное ограничение на использование мобильных телефонов в школе действует. Обучающиеся не должны использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время учебных занятий при реализации основных общеобразовательных программ, кроме случаев, предусмотренных образовательной программой, случаев угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников школы и иных экстренных случаев.

Важно различать два вопроса: приносить телефон в школу и пользоваться телефоном во время урока. Федеральный закон не устанавливает общего запрета на сам факт наличия телефона у ученика. Запрещено именно использование телефона во время учебных занятий, если нет предусмотренного законом исключения.

Школа вправе закрепить порядок использования мобильных устройств в правилах внутреннего распорядка обучающихся, уставе или отдельном положении. Например, можно установить, что во время урока телефон должен быть выключен, переведен в беззвучный режим и убран в портфель, рюкзак, шкафчик или иное место, определенное школой.

На переменах федеральный закон не устанавливает общего прямого запрета на использование телефона. Но школа может ограничить использование устройств на переменах, если это нужно для дисциплины, безопасности, охраны здоровья, защиты персональных данных, предотвращения фото- и видеосъемки без согласия, кибербуллинга и нарушения порядка.

Учитель вправе потребовать прекратить использование телефона и убрать его, если ученик пользуется им на уроке. Но принудительное изъятие телефона без согласия ученика или родителей может вызвать правовой спор, потому что телефон является личным имуществом обучающегося или его родителей.

Нормативная база по использованию мобильных телефонов:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• статья 43 Федерального закона № 273-ФЗ — устанавливает обязанности обучающихся, включая обязанность не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время учебных занятий, кроме предусмотренных законом исключений;
• Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ — внес изменения в Закон об образовании и закрепил ограничение на использование средств мобильной связи во время учебных занятий;
• Методические рекомендации Роспотребнадзора и Рособрнадзора от 14.08.2019 № МР 2.4.0150-19/01-230/13-01 «Об использовании устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях»;

1. Есть ли сейчас запрет на телефоны в школе

Да, запрет на использование мобильной связи во время учебных занятий установлен федеральным законом. Речь идет о средствах подвижной радиотелефонной связи, которые обучающиеся не должны использовать во время учебных занятий при освоении основных общеобразовательных программ.

Запрет действует:

• на уроках;
• на иных учебных занятиях;
• при реализации программ начального общего образования;
• при реализации программ основного общего образования;
• при реализации программ среднего общего образования.

Закон не говорит, что телефон вообще нельзя приносить в школу. Он запрещает именно использование телефона во время учебного занятия, если нет предусмотренного исключения.

2. Что считается использованием телефона

Под использованием телефона во время учебного занятия можно понимать любые действия с устройством, которые отвлекают обучающегося, мешают уроку или нарушают установленный порядок.

К использованию телефона относятся:

• звонки;
• переписка в мессенджерах;
• просмотр социальных сетей;
• просмотр видео;
• игры;
• прослушивание музыки;
• фотографирование;
• аудиозапись;
• видеозапись;
• использование камеры;
• поиск информации без разрешения учителя;
• использование приложений, не связанных с занятием;
• использование устройства способом, который мешает другим обучающимся или учителю.

Если ученик достал телефон на уроке, переписывается, играет, снимает видео или отвлекает других, учитель вправе потребовать прекратить использование устройства и убрать его.

3. Можно ли приносить телефон в школу

Федеральный закон не устанавливает общего запрета на то, чтобы ученик приносил телефон в школу. Поэтому локальные акты школы лучше формулировать не как абсолютный запрет на наличие телефона, а как порядок его использования и хранения в течение учебного дня.

Корректные формулировки для правил школы:

• во время учебных занятий обучающиеся не используют средства подвижной радиотелефонной связи;
• до начала урока телефон должен быть выключен или переведен в беззвучный режим;
• во время урока телефон должен находиться в портфеле, рюкзаке, шкафчике или ином установленном месте;
• использование телефона допускается только в случаях, предусмотренных законом, образовательной программой или локальным порядком школы;
• при экстренной необходимости обучающийся может обратиться к учителю или администрации школы.

Такая формулировка снижает риск споров с родителями, потому что школа регулирует использование устройства, а не запрещает ребенку иметь личное имущество.

4. Можно ли пользоваться телефоном на уроке

Во время учебного занятия пользоваться телефоном нельзя, если нет исключения.

На уроке нельзя:

• звонить;
• принимать звонки без разрешения;
• писать сообщения;
• играть;
• смотреть видео;
• пользоваться социальными сетями;
• снимать учителя или обучающихся;
• вести аудио- или видеозапись без разрешения;
• использовать телефон как шпаргалку;
• мешать уроку звуками, вибрацией или уведомлениями.

Если телефон нужен по уважительной причине, ученик должен обратиться к учителю. Самостоятельно пользоваться устройством во время урока без разрешения нельзя.

5. Какие есть исключения из запрета

Запрет не является абсолютным. Закон предусматривает исключения.

Использование телефона может быть допустимо:

- если это предусмотрено образовательной программой;
- при возникновении угрозы жизни или здоровью обучающихся;
- при возникновении угрозы жизни или здоровью работников школы;
- в иных экстренных случаях;
- если нужно срочно связаться с экстренными службами;
- если обучающемуся стало плохо и требуется помощь;
- если возникла чрезвычайная ситуация;
- если использование устройства разрешено учителем в рамках законного и заранее определенного учебного процесса.

При этом исключения не должны превращаться в свободное использование телефона на уроке. Если школа допускает использование личных устройств в учебных целях, порядок должен быть понятным, заранее установленным и безопасным.

6. Можно ли использовать телефон в учебных целях

Вопрос учебного использования телефона требует осторожного подхода. Закон ограничивает использование средств мобильной связи во время учебных занятий, но допускает исключения, если это предусмотрено образовательной программой.

Чтобы использовать личные устройства в учебных целях, школе нужно учитывать:

• предусмотрено ли это образовательной программой или локальным порядком;
• есть ли педагогическая необходимость;
• не нарушаются ли права обучающихся, у которых нет личного устройства;
• обеспечена ли защита персональных данных;
• исключена ли фото- и видеосъемка без согласия;
• не создаются ли условия для списывания, переписки и отвлечения;
• может ли школа использовать собственное оборудование вместо личных телефонов.

Для учебных целей безопаснее использовать школьные компьютеры, планшеты, интерактивные панели и электронные образовательные ресурсы, предоставленные образовательной организацией.

7. Можно ли пользоваться телефоном на перемене

Федеральный закон прямо запрещает использование телефона во время учебных занятий. Общего федерального запрета на использование телефона на переменах эта норма не устанавливает.

Но школа вправе урегулировать использование телефонов на переменах в локальных актах, если это связано с безопасностью, дисциплиной, охраной здоровья, защитой персональных данных и нормальным режимом образовательной организации.

На переменах школа может запретить:

• съемку других обучающихся и работников без согласия;
• съемку в туалетах, раздевалках, медицинском кабинете и иных чувствительных местах;
• публикацию фото и видео других лиц без согласия;
• кибербуллинг;
• просмотр материалов, не соответствующих возрасту;
• громкое прослушивание музыки;
• игры или действия, провоцирующие конфликт;
• использование телефона способом, который мешает другим детям отдыхать, питаться или безопасно передвигаться.

Если школа хочет ограничить телефоны не только на уроках, но и на переменах, это нужно прямо и понятно прописать в правилах внутреннего распорядка.

8. Можно ли пользоваться телефоном в столовой, раздевалке и туалете

Школа вправе установить особые ограничения для мест, где использование телефона может нарушать безопасность, личную неприкосновенность и права других обучающихся.

Особые ограничения целесообразны:

• в туалетах;
• в раздевалках;
• в душевых;
• в медицинском кабинете;
• в спортивном зале во время занятий;
• в столовой, если использование телефона мешает приему пищи и порядку;
• в местах проведения контрольных, экзаменов и иных оценочных процедур.

Главная причина таких ограничений — защита частной жизни, персональных данных, дисциплины и безопасности обучающихся.

9. Имеет ли право учитель забрать телефон

Учитель вправе потребовать прекратить нарушение, убрать телефон и выполнять правила школы. Но принудительно отбирать телефон без согласия ученика или родителей рискованно.

Телефон является личным имуществом. Поэтому силовое изъятие, удержание телефона без установленного порядка, передача его третьим лицам или отказ вернуть устройство могут привести к конфликту и претензиям родителей.

Безопасный порядок действий учителя:

• попросить ученика прекратить использование телефона;
• потребовать убрать телефон в портфель, рюкзак или иное установленное место;
• сделать замечание;
• зафиксировать нарушение;
• сообщить классному руководителю;
• передать информацию администрации школы;
• уведомить родителей;
• применить меры педагогического или дисциплинарного воздействия в установленном порядке.

Если ученик отказывается выполнять законное требование учителя, вопрос должен решаться через администрацию и процедуру, предусмотренную локальными актами школы.

10. Может ли школа обязать сдавать телефоны перед уроком

Школа может установить порядок хранения телефонов на время учебных занятий, но такой порядок должен быть заранее оформлен, доведен до обучающихся и родителей и организован так, чтобы исключить утрату или повреждение имущества.

Если школа вводит централизованное хранение телефонов, нужно определить:

1. обязательно это или добровольно;
2. когда телефоны передаются на хранение;
3. кто принимает устройства;
4. где они хранятся;
5. как фиксируется передача и возврат;
6. кто отвечает за сохранность;
7. как исключается доступ посторонних лиц;
8. что делать при повреждении или утрате телефона;
9. какие исключения предусмотрены для экстренных случаев;
10. как родитель может срочно связаться с ребенком.

Если такого порядка нет, простое принудительное изъятие телефона у ребенка может создать спорную ситуацию.

11. Что должно быть в локальном акте школы

Порядок использования мобильных телефонов можно закрепить отдельным положением или разделом в правилах внутреннего распорядка обучающихся.

В документе желательно указать:

• правовое основание ограничения;
• что запрет действует во время учебных занятий;
• что считается использованием телефона;
• какие устройства подпадают под правила;
• порядок хранения телефона во время урока;
• правила использования телефона на переменах;
• особые запреты на съемку, публикацию и кибербуллинг;
• исключения для экстренных случаев;
• исключения, предусмотренные образовательной программой;
• порядок действий учителя при нарушении;
• порядок информирования родителей;
• меры педагогического и дисциплинарного воздействия;
• порядок связи родителей с ребенком в срочной ситуации;
• ответственность школы при организованном хранении телефонов.

Документ нужно довести до обучающихся и родителей. Желательно не ограничиваться размещением на сайте, а провести разъяснение на классных часах и родительских собраниях.

12. Какие меры можно применить к ученику

Если ученик нарушает запрет и пользуется телефоном во время учебного занятия, школа может применить меры педагогического воздействия, а при наличии оснований — дисциплинарные меры в порядке, установленном законом и локальными актами.

Возможные меры:

• устное замечание учителя;
• требование убрать телефон;
• фиксация нарушения;
• беседа с классным руководителем;
• информирование родителей;
• беседа с администрацией школы;
• приглашение родителей в школу;
• рассмотрение поведения обучающегося в установленном порядке;
• дисциплинарная мера, если она допустима по возрасту, уровню образования и процедуре.

Меры должны быть соразмерными, не унижать достоинство обучающегося и применяться с соблюдением установленной процедуры.

13. Что нельзя делать при нарушении

Даже если ученик нарушил правила, школа должна действовать законно и аккуратно.

Не рекомендуется:

• силой вырывать телефон из рук ученика;
• оставлять телефон у учителя без установленного порядка;
• передавать телефон другим обучающимся;
• просматривать переписку, фотографии и личные данные ученика;
• удалять файлы с телефона;
• публиковать сведения о нарушении в родительских чатах с персональными данными;
• забирать телефон на весь день без локального порядка и оснований;
• отказываться вернуть телефон родителям или ученику после урегулирования ситуации;
• применять меры, не предусмотренные законом и локальными актами.

Школа может требовать соблюдения дисциплины, но не должна нарушать право собственности, право на частную жизнь и требования к обработке персональных данных.

14. Как родителям связаться с ребенком

Один из частых аргументов родителей — необходимость связи с ребенком. Поэтому школа должна заранее объяснить, как будет организована экстренная связь.

В локальном акте или памятке можно указать:

• телефон школы;
• телефон классного руководителя, если школа допускает такой способ связи;
• порядок обращения родителей к администрации;
• порядок передачи срочной информации ребенку;
• порядок действий ребенка, если ему нужно срочно связаться с родителями;
• к кому обратиться при ухудшении самочувствия;
• как действовать в экстренной ситуации.

Родителям важно объяснить, что ограничение телефонов на уроках не означает, что ребенок остается без связи в экстренной ситуации.

15. Можно ли запретить фото- и видеосъемку в школе

Да, школа вправе установить запрет на фото-, аудио- и видеосъемку без разрешения, особенно если съемка затрагивает других обучающихся, работников школы, персональные данные, частную жизнь, дисциплину и безопасность.

Особенно важно запретить съемку:

• на уроке без разрешения учителя;
• в туалетах;
• в раздевалках;
• в медицинском кабинете;
• во время конфликтов и травмирующих ситуаций;
• с последующей публикацией в интернете без согласия;
• с целью насмешек, травли или давления.

Такой запрет нужно связывать не только с дисциплиной, но и с защитой персональных данных, достоинства и безопасности обучающихся.

16. Что делать, если ученик снимает учителя или других детей

Если ученик ведет съемку без разрешения, учитель должен прекратить нарушение в установленном порядке.

Алгоритм действий:

- потребовать прекратить съемку;
- потребовать убрать телефон;
- сообщить, что съемка без разрешения нарушает правила школы;
- зафиксировать факт нарушения;
- сообщить классному руководителю или администрации;
- уведомить родителей;
- при необходимости рассмотреть вопрос о мерах воздействия;
- если материалы размещены в интернете, потребовать их удаления через родителей и администрацию.

Учителю не следует самостоятельно просматривать личные файлы ученика в телефоне. Лучше действовать через администрацию и родителей.

17. Что важно объяснить обучающимся

Правила использования телефонов должны быть понятны самим обучающимся.

Школе следует объяснить детям:

• почему телефон нельзя использовать на уроке;
• когда телефон нужно выключить или убрать;
• можно ли пользоваться телефоном на перемене;
• почему нельзя снимать других без согласия;
• что такое кибербуллинг;
• куда обратиться при экстренной ситуации;
• что будет при нарушении правил;
• почему правила касаются всех обучающихся.

Чем понятнее правила, тем меньше конфликтов между учениками, родителями и учителями.

18. Что важно объяснить родителям

Родителям нужно заранее разъяснить, что запрет направлен не на лишение ребенка связи с семьей, а на обеспечение нормального образовательного процесса, дисциплины, безопасности и охраны здоровья.

Родителям следует сообщить:

• что федеральный запрет касается использования телефона во время учебных занятий;
• что принос телефона в школу сам по себе не запрещен федеральным законом;
• как ребенок должен хранить телефон во время урока;
• какие правила действуют на переменах;
• как родители могут срочно связаться с ребенком;
• какие исключения предусмотрены;
• какие меры применяются при нарушениях;
• кто отвечает за сохранность телефона, если школа организует централизованное хранение.

Такая разъяснительная работа снижает риск жалоб и конфликтов.

19. Пример корректной формулировки для правил школы

В локальном акте можно использовать такую формулировку:

Во время учебных занятий обучающимся запрещается использовать средства подвижной радиотелефонной связи, за исключением случаев, предусмотренных образовательной программой, случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников образовательной организации, а также иных экстренных случаев.

До начала учебного занятия обучающийся обязан перевести телефон в беззвучный режим и убрать его в портфель, рюкзак или иное место, определенное правилами школы.

Использование телефона на переменах допускается только при соблюдении правил внутреннего распорядка, запрета на фото-, аудио- и видеосъемку без разрешения, запрета на кибербуллинг, нарушения прав других обучающихся и работников школы.

При нарушении установленного порядка учитель вправе потребовать прекратить использование телефона, убрать устройство, зафиксировать нарушение и сообщить о нем классному руководителю или администрации школы.

Вывод

Использование мобильных телефонов в школе ограничено законом. Обучающиеся не должны использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время учебных занятий при реализации основных общеобразовательных программ, кроме случаев, предусмотренных образовательной программой, случаев угрозы жизни или здоровью и иных экстренных случаев.

Само наличие телефона у ученика в школе федеральным законом не запрещено. Поэтому школа должна регулировать не столько «запрет телефона как вещи», сколько порядок его использования, хранения и ограничения во время уроков и в иных ситуациях.

Школа вправе установить правила: отключить звук, убрать телефон во время урока, не пользоваться им на учебном занятии, не снимать других лиц без согласия, не использовать телефон для кибербуллинга и не нарушать порядок на переменах.

Оптимальный вариант для школы — принять понятный локальный акт, довести его до обучающихся и родителей, предусмотреть порядок экстренной связи, порядок хранения телефонов и действия учителя при нарушении, избегая принудительного изъятия устройства без установленной процедуры.

Посетить раздел:
Документы по охране труда в школе