Обжалование решения государственного инспектора труда

Вопрос:
Возможно ли обжаловать решение государственного инспектора труда? Чем может грозить работодателю невыполнение предписаний государственного инспектора труда (ГИТ)?

Ответ:
Да, решение государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем.

Согласно статье 361 Трудового кодекса РФ, решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы:

• руководителю соответствующей государственной инспекции труда;
• главному государственному инспектору труда Российской Федерации;
• в суд.

Решения главного государственного инспектора труда РФ обжалуются только в судебном порядке.

Кроме того, порядок досудебного и судебного обжалования действий контрольных (надзорных) органов регулируется:

• Федеральным законом № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
• Кодексом административного судопроизводства РФ;
• Арбитражным процессуальным кодексом РФ (для юридических лиц и ИП).

Работодатель вправе обжаловать:

• предписание инспектора;
• постановление о привлечении к административной ответственности;
• действия (бездействие) инспектора;
• результаты проверки.

Жалоба может быть подана как в административном порядке, так и непосредственно в суд.
При этом подача жалобы сама по себе не приостанавливает исполнение предписания, если иное не установлено судом или вышестоящим должностным лицом.

Согласно статье 357 Трудового кодекса РФ государственный инспектор труда вправе выдавать работодателю обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства.

В соответствии со статьей 363 Трудового кодекса РФ лица, препятствующие осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере труда либо не исполняющие законные предписания инспектора труда, несут ответственность, установленную федеральными законами.

За невыполнение предписания государственного инспектора труда предусмотрена административная ответственность по части 23 статьи 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства, влечет:

• для должностных лиц — административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
• для индивидуальных предпринимателей — штраф от 30 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц — штраф от 100 000 до 200 000 рублей.

Кроме того, работодателю могут грозить:

• повторные проверки;
• выдача новых предписаний;
• приостановление деятельности по решению суда в случаях угрозы жизни и здоровью работников;
• усиление административной ответственности при повторных нарушениях;
• судебные споры с работниками;
• взыскание компенсаций и задолженности по заработной плате.

Следует учитывать, что ответственность наступает именно за невыполнение законного предписания инспектора труда. Если работодатель считает предписание незаконным, он вправе его оспорить в установленном порядке.

Пример

В муниципальном детском саду в ходе проверки Государственной инспекцией труда выявлено нарушение: сотрудники привлекались к сверхурочной работе без письменного согласия и без повышенной оплаты. Инспектор труда выдал заведующему ДОУ предписание устранить нарушения и произвести перерасчет заработной платы работникам в течение 30 дней.

Администрация детского сада не выполнила предписание в установленный срок и не обжаловала его. По результатам повторной проверки юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением штрафа, а заведующему ДОУ назначен административный штраф как должностному лицу.

Перейти в раздел:
Документы по охране труда в ДОУ