Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим

Вопрос:
Как организовать обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим? Какой порядок обучения приемам и навыкам оказания такой помощи? Кто обязан проходить такое обучение, как часто оно проводится, что входит в программу и как оформляются результаты? Можно ли проводить обучение первой помощи у работодателя или обязательно направлять работников в учебный центр?

Краткий ответ:
Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим организует работодатель. Такое обучение проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Обучение проходят не все работники автоматически, а те категории, которые указаны в Правилах № 2464 или определены работодателем с учетом трудовых функций, профессиональных рисков и характера выполняемых работ.

Обучение первой помощи может проводиться как отдельная программа либо как часть обучения требованиям охраны труда. Проводить его можно у работодателя, если работодатель организовал обучение в установленном порядке, или в обучающей организации. По итогам обучения проводится проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи, а результаты оформляются протоколом.

Развернутый ответ:

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим является одним из видов обучения по охране труда. Его цель — подготовить работников к правильным действиям при несчастном случае, травме, ожоге, кровотечении, потере сознания, остановке дыхания, поражении электрическим током и других состояниях, когда пострадавшему требуется немедленная помощь до прибытия медицинских работников.

Работодатель обязан организовать обучение первой помощи для тех работников, которые по закону, локальным актам работодателя или характеру выполняемой работы должны уметь оказывать первую помощь пострадавшим. Такое обучение особенно важно для работников, которые могут первыми оказаться рядом с пострадавшим: руководителей работ, работников рабочих профессий, водителей, педагогов, охранников, работников пищеблоков, производственного персонала, ответственных за инструктажи и иных работников, определенных работодателем.

Основные нормативные документы:

• статья 214 Трудового кодекса РФ — обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
• статья 215 Трудового кодекса РФ — обязанности работника в области охраны труда;
• статья 219 Трудового кодекса РФ — обучение по охране труда;
• Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
• локальные нормативные акты работодателя по охране труда;
• программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, утвержденные работодателем или обучающей организацией.

1. Что такое обучение оказанию первой помощи пострадавшим

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим — это подготовка работников к действиям в ситуации, когда человеку причинен вред здоровью и требуется помощь до прибытия скорой медицинской помощи или медицинского работника.

Первая помощь не является медицинской помощью в полном смысле этого слова. Работник, оказывающий первую помощь, не лечит пострадавшего, а выполняет неотложные действия, направленные на сохранение жизни и предупреждение ухудшения состояния.

К таким действиям относятся:

• оценка обстановки и обеспечение собственной безопасности;
• прекращение воздействия опасного фактора на пострадавшего;
• вызов скорой медицинской помощи;
• проверка сознания и дыхания;
• проведение сердечно-легочной реанимации при необходимости;
• остановка наружного кровотечения;
• наложение повязок;
• оказание помощи при ожогах, травмах, переломах, обмороке, судорогах и иных состояниях;
• контроль состояния пострадавшего до прибытия медицинских работников.

2. Кто обязан проходить обучение оказанию первой помощи

Обучение оказанию первой помощи проходят работники, для которых такая подготовка обязательна в соответствии с Правилами № 2464, а также работники, которых работодатель определил с учетом характера работы, профессиональных рисков и обязанностей.

Обучение оказанию первой помощи проходят:

• работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, если инструктаж включает вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
• работники рабочих профессий;
• лица, которые обязаны оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
• работники, к трудовым функциям которых относится управление автотранспортным средством;
• работники, к компетенциям которых предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
• председатель и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
• лица, проводящие обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
• специалисты по охране труда;
• члены комитетов или комиссий по охране труда;
• иные работники по решению работодателя.

3. Нужно ли обучать всех работников первой помощи

Правила № 2464 не требуют автоматически обучать абсолютно всех работников организации оказанию первой помощи. Работодатель должен определить, какие работники подлежат такому обучению, исходя из требований законодательства, должностных обязанностей, характера работы и профессиональных рисков.

Однако на практике многие работодатели обучают первой помощи широкий круг работников, потому что несчастный случай может произойти не только на производстве, но и в офисе, школе, магазине, учреждении, на складе, в транспорте или на территории организации.

Работодатель может включить в перечень обучаемых:

• руководителей подразделений;
• работников, ответственных за охрану труда;
• работников, проводящих инструктажи;
• работников рабочих профессий;
• водителей;
• вахтеров, охранников, администраторов;
• педагогических работников;
• работников пищеблоков;
• работников, выполняющих работы повышенной опасности;
• лиц, назначенных ответственными за оказание первой помощи;
• работников, которые находятся рядом с зонами повышенного риска.

4. Как определить, кого обучать первой помощи

Для правильной организации обучения работодатель должен утвердить перечень работников, подлежащих обучению оказанию первой помощи пострадавшим.

При составлении перечня учитываются:

- должности и профессии работников;
- трудовые функции работников;
- характер выполняемых работ;
- наличие работ повышенной опасности;
- результаты оценки профессиональных рисков;
- результаты специальной оценки условий труда;
- наличие оборудования, инструментов, механизмов и опасных факторов;
- обязанности работников по проведению инструктажей;
- наличие транспортных средств и водителей;
- требования профессиональных стандартов и иных нормативных актов;
- локальные правила работодателя.

5. Где можно проводить обучение первой помощи

Обучение оказанию первой помощи может проводиться двумя способами: у работодателя или в обучающей организации. Также оно может быть самостоятельным процессом обучения либо входить в состав обучения требованиям охраны труда.

Возможные варианты организации обучения:

Вариант	Когда применяется
Обучение у работодателя	если работодатель организовал обучение в соответствии с Правилами № 2464, имеет программы, обученных преподавателей, комиссию и необходимую базу для практической подготовки
Обучение в обучающей организации	если работодатель не проводит обучение самостоятельно или если обучению подлежат лица, которых нужно обучать во внешней организации
Отдельная программа первой помощи	если работодатель выделяет обучение первой помощи в самостоятельный курс
В составе обучения по охране труда	если вопросы первой помощи включены в программу обучения требованиям охраны труда

6. Кого лучше направлять в обучающую организацию

Отдельные категории работников целесообразно обучать в специализированной обучающей организации, особенно если они затем будут проводить обучение, входить в комиссию или отвечать за организацию обучения внутри компании.

В обучающую организацию обычно направляют:

• специалиста по охране труда;
• работников, которые будут проводить обучение первой помощи у работодателя;
• членов комиссии по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
• руководителей и ответственных лиц, если работодатель не организует обучение самостоятельно;
• работников, для которых требуется подтвержденная подготовка по внешней программе;
• иных работников по решению работодателя.

7. Как часто проводится обучение оказанию первой помощи

Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года. Для вновь принимаемых работников и работников, переводимых на другую работу, обучение проводится в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после приема на работу или перевода.

Периодичность обучения:

Ситуация	Когда проводится обучение
Работник принят на работу	в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после приема
Работник переведен на другую работу	не позднее 60 календарных дней после перевода, если по новой работе требуется обучение первой помощи
Плановое обучение	не реже 1 раза в 3 года
Работник назначен проводить инструктаж с вопросами первой помощи	до допуска к проведению такого инструктажа
Работник назначен обучать других работников первой помощи	до допуска к проведению обучения
Работник включен в комиссию по проверке знаний по вопросам первой помощи	до участия в работе комиссии

8. Что входит в программу обучения первой помощи

Программа обучения оказанию первой помощи должна быть практико-ориентированной. Работники должны не только знать теорию, но и понимать порядок действий в экстренной ситуации.

Программа может включать следующие темы:

• правовые основы оказания первой помощи;
• состояния, при которых оказывается первая помощь;
• общий порядок действий на месте происшествия;
• оценка обстановки и обеспечение безопасности;
• вызов скорой медицинской помощи и других экстренных служб;
• определение признаков жизни;
• проверка сознания и дыхания;
• оказание первой помощи при отсутствии сознания;
• сердечно-легочная реанимация;
• остановка наружного кровотечения;
• наложение повязок;
• первая помощь при травмах, переломах, вывихах и ушибах;
• первая помощь при ожогах и обморожениях;
• первая помощь при поражении электрическим током;
• первая помощь при отравлениях;
• первая помощь при обмороке, судорогах и нарушении дыхания;
• порядок использования аптечки первой помощи;
• передача пострадавшего медицинским работникам.

9. Практическая часть обучения

Обучение первой помощи не должно сводиться только к лекции или просмотру презентации. Работникам необходимо отработать практические действия, которые могут понадобиться при несчастном случае.

На практической части отрабатывают:

• алгоритм осмотра места происшествия;
• проверку сознания и дыхания;
• вызов скорой помощи;
• придание пострадавшему устойчивого бокового положения;
• сердечно-легочную реанимацию на манекене;
• остановку кровотечения прямым давлением на рану;
• наложение давящей повязки;
• наложение кровоостанавливающего жгута при необходимости;
• использование перевязочных материалов из аптечки;
• действия при ожогах, травмах и поражении электрическим током;
• безопасное поведение до прибытия медицинских работников.

10. Продолжительность обучения

Продолжительность программы обучения оказанию первой помощи определяется программой обучения. На практике программа должна быть достаточной для изучения теоретических вопросов и отработки практических навыков.

При разработке программы важно предусмотреть:

• теоретическую часть;
• практическую часть;
• отработку алгоритмов действий;
• проверку знаний и навыков;
• оформление результатов обучения.

Если обучение проводится у работодателя, программа утверждается работодателем. Если обучение проводится в обучающей организации, программа утверждается обучающей организацией.

11. Проверка знаний по итогам обучения

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим завершается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи. Такая проверка подтверждает, что работник усвоил порядок действий и может применить полученные знания.

Проверка может включать:

• тестирование;
• устный опрос;
• письменную проверку;
• практическое задание;
• демонстрацию навыков оказания первой помощи;
• комбинированную проверку знаний и практических действий.

Проверяемые вопросы могут включать:

• порядок вызова скорой помощи;
• алгоритм действий при несчастном случае;
• признаки отсутствия сознания и дыхания;
• правила проведения сердечно-легочной реанимации;
• способы остановки кровотечения;
• порядок наложения повязки;
• действия при ожогах, травмах, обмороке, судорогах;
• порядок использования аптечки первой помощи;
• действия при поражении электрическим током;
• правила собственной безопасности при оказании помощи.

12. Как оформляются результаты обучения

Результаты обучения и проверки знаний оформляются документально. Основным документом является протокол проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи.

По итогам обучения оформляются:

• протокол проверки знаний;
• сведения о программе обучения;
• список работников, прошедших обучение;
• журнал или иной документ учета обучения, если он применяется у работодателя;
• документы, подтверждающие обучение членов комиссии и преподавателей;
• записи в реестре обученных лиц, если это предусмотрено установленным порядком.

В протоколе обычно указываются:

• дата проверки знаний;
• номер протокола;
• наименование работодателя или обучающей организации;
• наименование программы обучения;
• фамилия, имя, отчество работника;
• должность или профессия работника;
• результат проверки знаний;
• состав комиссии;
• подписи членов комиссии;
• регистрационный номер записи в реестре обученных лиц при необходимости.

13. Нужно ли выдавать удостоверение

Основным подтверждающим документом является протокол проверки знаний. Удостоверение или свидетельство может выдаваться дополнительно, если это предусмотрено локальным порядком работодателя или правилами обучающей организации.

То есть:

• протокол проверки знаний является основным документом;
• удостоверение может выдаваться дополнительно;
• работодатель вправе установить свой порядок учета обучения;
• документы об обучении должны позволять подтвердить факт прохождения обучения и проверки знаний.

14. Можно ли проводить обучение дистанционно

Теоретическая часть обучения может проводиться с применением дистанционных технологий, если это позволяет программа и порядок обучения. Однако обучение первой помощи должно обеспечивать освоение практических навыков.

При дистанционном формате важно обеспечить:

• идентификацию обучающегося работника;
• доступ к учебным материалам;
• возможность проверки знаний;
• отработку практических навыков в установленном порядке;
• документальное оформление результатов обучения.

Если программа требует практической отработки навыков, работодатель должен организовать такую отработку очно или иным способом, позволяющим реально проверить действия работника.

15. Кто может проводить обучение у работодателя

Если работодатель проводит обучение первой помощи самостоятельно, он должен назначить лиц, которые будут проводить обучение, утвердить программу, создать комиссию для проверки знаний и обеспечить необходимые условия.

У работодателя должны быть:

• утвержденная программа обучения первой помощи;
• обученные лица, проводящие обучение;
• комиссия по проверке знаний;
• члены комиссии, прошедшие соответствующее обучение;
• учебные материалы;
• средства для практической отработки навыков;
• порядок оформления результатов обучения;
• локальный акт или приказ об организации обучения.

16. Какие приказы оформить работодателю

Для организации обучения первой помощи работодателю рекомендуется оформить распорядительные документы.

Обычно оформляют:

• приказ об организации обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим;
• приказ об утверждении перечня работников, подлежащих обучению первой помощи;
• приказ об утверждении программы обучения;
• приказ о назначении лиц, проводящих обучение;
• приказ о создании комиссии по проверке знаний;
• график обучения работников;
• положение или порядок обучения по охране труда, если оно применяется у работодателя.

17. Пример перечня работников для обучения первой помощи

Работодатель может утвердить перечень работников, которым необходимо пройти обучение первой помощи.

Категория работников	Почему обучаются
Работники рабочих профессий	могут выполнять работы с риском травмирования
Водители	управляют транспортными средствами и могут столкнуться с ДТП или травмами
Руководители работ	организуют выполнение работ и отвечают за действия персонала при происшествии
Работники, проводящие инструктажи	должны знать вопросы первой помощи, если они включены в инструктаж
Специалист по охране труда	участвует в организации обучения и профилактических мероприятий
Члены комиссии по проверке знаний	проверяют знания работников по вопросам первой помощи
Педагогические работники	работают с детьми и могут первыми столкнуться с травмой или ухудшением самочувствия
Охранники, администраторы, вахтеры	часто находятся ближе всего к месту происшествия и могут первыми вызвать помощь
Работники пищеблока	существуют риски ожогов, порезов, травм и ухудшения самочувствия

18. Что должно быть в локальном порядке обучения

Чтобы обучение первой помощи было организовано системно, работодателю целесообразно закрепить порядок обучения в локальном акте - положении.

В локальном порядке можно указать:

• цели обучения первой помощи;
• категории работников, подлежащих обучению;
• сроки и периодичность обучения;
• порядок обучения новых работников;
• порядок обучения работников при переводе;
• ответственных за организацию обучения;
• порядок разработки и утверждения программы;
• порядок проведения практической части;
• порядок проверки знаний;
• порядок оформления протоколов;
• порядок хранения документов об обучении;
• порядок действий при неудовлетворительном результате проверки знаний.

19. Что делать, если работник не прошел проверку знаний

Если работник не прошел проверку знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи, его необходимо направить на повторное обучение или повторную проверку знаний в порядке, установленном работодателем.

Работодатель должен:

- зафиксировать неудовлетворительный результат проверки знаний;
- определить порядок повторного обучения или проверки;
- не поручать работнику обязанности, для которых требуется подтвержденное обучение первой помощи, до успешной проверки знаний;
- оформить повторную проверку знаний протоколом;
- при необходимости провести дополнительный инструктаж или практическую отработку навыков.

20. Аптечки и обучение первой помощи

Обучение первой помощи связано не только с теорией, но и с умением применять средства из аптечки первой помощи. Работники должны знать, где находится аптечка, кто отвечает за ее комплектность и как использовать изделия, входящие в ее состав.

Работников следует ознакомить:

• с местами размещения аптечек;
• с составом аптечки;
• с порядком использования перевязочных материалов;
• с правилами применения маски или устройства для искусственного дыхания, если оно входит в комплект;
• с порядком сообщения об использовании изделий из аптечки;
• с необходимостью своевременного пополнения аптечки после использования.

21. Ответственность за отсутствие обучения первой помощи

Если работодатель не организовал обучение работников оказанию первой помощи, когда такое обучение обязательно, это может рассматриваться как нарушение требований охраны труда.

Нарушениями могут быть:

• отсутствие перечня работников, подлежащих обучению;
• необучение работников, которые обязаны проходить обучение первой помощи;
• отсутствие программы обучения;
• формальное обучение без проверки знаний;
• отсутствие протоколов проверки знаний;
• допуск работника к обязанностям без необходимого обучения;
• отсутствие обученной комиссии, если проверка проводится у работодателя;
• нарушение сроков обучения.

За нарушение порядка обучения по охране труда работодатель и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

22. Краткая схема организации обучения первой помощи

Этап	Что делает работодатель
1. Определяет категории работников	составляет перечень работников, подлежащих обучению первой помощи
2. Выбирает форму обучения	решает, проводить обучение у себя или направить работников в обучающую организацию
3. Утверждает документы	оформляет приказ, программу, график обучения и состав комиссии
4. Проводит обучение	организует теоретическую и практическую подготовку работников
5. Проверяет знания	проводит тестирование, опрос или практическую проверку навыков
6. Оформляет результаты	составляет протокол проверки знаний и ведет учет обученных работников
7. Контролирует сроки	планирует повторное обучение не реже одного раза в 3 года

Вывод

Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим организует работодатель в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2464. Обучение проходят работники, для которых такая подготовка обязательна по Правилам № 2464, а также иные работники, определенные работодателем с учетом трудовых функций и профессиональных рисков.

Обучение может проводиться у работодателя или в обучающей организации, отдельно или в составе обучения по охране труда. Проводить его нужно для новых работников и работников, переведенных на другую работу, в установленные сроки, а планово — не реже одного раза в 3 года.

По итогам обучения проводится проверка знаний по вопросам оказания первой помощи, результаты оформляются протоколом. Для правильной организации обучения работодателю необходимо утвердить перечень работников, программу, график, комиссию, порядок проверки знаний и обеспечить практическую отработку навыков оказания первой помощи.

Посетить раздел:
Документы по охране труда в школе