Ответственность специалиста по охране труда

Рейтинг: 50

Область вопроса: 
Охрана труда в ДОУ

Вопрос:
Какую ответственность при исполнении своих обязанностей несет специалист по охране труда?


Ответ:
Специалист по охране труда при исполнении своих обязанностей несет ответственность в пределах своих трудовых функций, установленных:

  • Трудовым кодексом РФ;
  • должностной инструкцией;
  • профессиональным стандартом;
  • локальными нормативными актами работодателя.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается прежде всего на работодателя.

Согласно ст. 223 ТК РФ работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Специалист по охране труда организует работу по охране труда, осуществляет контроль и профилактические мероприятия, однако не подменяет работодателя и руководителей подразделений.

Основные виды ответственности специалиста по охране труда

1. Дисциплинарная ответственность
Наступает в соответствии со ст. 192 ТК РФ за:

  • неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
  • несвоевременное проведение инструктажей, проверок, обучения;
  • непредставление работодателю информации о выявленных нарушениях;
  • ненадлежащее ведение документации по охране труда;
  • непринятие мер по устранению выявленных нарушений.

Могут применяться:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

2. Материальная ответственность
Может наступить в соответствии с главой 39 ТК РФ, если по вине специалиста работодателю причинен прямой действительный ущерб.

Например:

  • штрафы, наложенные из-за ненадлежащего ведения обязательной документации;
  • убытки вследствие непроведения обязательного обучения или медосмотров.

Как правило, материальная ответственность ограничена средним месячным заработком, если иное не предусмотрено законом.

3. Административная ответственность
Предусмотрена ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Специалист по охране труда может быть привлечен как должностное лицо за:

  • нарушение государственных нормативных требований охраны труда;
  • допуск работников без обучения и проверки знаний;
  • непроведение инструктажей;
  • отсутствие обязательных мероприятий по охране труда.

4. Уголовная ответственность
Может наступить по ст. 143 Уголовного кодекса РФ — «Нарушение требований охраны труда», если:

  • специалист обязан был обеспечивать соблюдение требований охраны труда;
  • допустил нарушения;
  • нарушения повлекли тяжкий вред здоровью или смерть человека;
  • установлена причинно-следственная связь между его действиями (бездействием) и последствиями.

Важное уточнение
Сам факт несчастного случая не означает автоматическую ответственность специалиста по охране труда.

При расследовании устанавливаются:

  • какие обязанности были возложены на специалиста;
  • выявлял ли он нарушения;
  • информировал ли работодателя;
  • выдавал ли предписания;
  • контролировал ли устранение нарушений;
  • имел ли реальные полномочия повлиять на ситуацию.

Если специалист документально подтверждает, что:

  • проводил контроль,
  • сообщал руководству о нарушениях,
  • требовал их устранения,
  • организовывал обучение и инструктажи,

то его вина может отсутствовать.

Нормативные документы

Основные нормативные акты:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации:
    • ст. 214 — обязанности работодателя в области охраны труда;
    • ст. 219 — обучение по охране труда;
    • ст. 223 — служба охраны труда;
    • ст. 192 — дисциплинарные взыскания;
    • глава 39 — материальная ответственность работников.
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:
    • ст. 5.27.1 — нарушение государственных нормативных требований охраны труда.
  • Уголовный кодекс Российской Федерации:
    • ст. 143 — нарушение требований охраны труда.
  • Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
    • Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда»;
    • Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.
  • Правительство Российской Федерации:
    • Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Пример

В дошкольное образовательное учреждение специалист по охране труда выявил, что сотрудники пищеблока не прошли повторный инструктаж по охране труда, а часть работников использует неисправное электрооборудование.

Специалист:

  • оформил акт проверки;
  • письменно уведомил заведующего ДОУ;
  • выдал предписание об устранении нарушений;
  • организовал внеплановый инструктаж.

Если заведующий не принял меры и впоследствии произошел несчастный случай, ответственность будет оцениваться с учетом действий каждого должностного лица. При наличии подтверждений, что специалист своевременно выявил нарушения и сообщил о них работодателю, его вина может быть исключена.

Перейти в раздел:
Документы по охране труда в ДОУ