1.1. Настоящее Положение об организации индивидуальной профилактической работы и оказании дополнительной социально-педагогической помощи несовершеннолетним обучающимся и их семьям разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с изменениями от 4 августа 2026 года [1], Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с изменениями от 4 августа 2026 года [2], Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» с изменениями от 20 февраля 2026 года [3], Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» с изменениями от 26 июля 2026 года [4], Уставом общеобразовательной организации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При организации внутришкольного учёта несовершеннолетних и индивидуальной профилактической работы учитываются Примерное положение об учёте отдельных категорий несовершеннолетних в образовательных организациях, направленное письмом Минпросвещения России от 23 августа 2021 года № 07-4715 [5], и методические рекомендации «Организация индивидуальной профилактической работы с отдельными категориями несовершеннолетних обучающихся в общеобразовательных организациях: деятельность социального педагога», направленные письмом Минпросвещения России от 9 августа 2024 года № 07-3879 [6].
1.2. Данное Положение устанавливает порядок организации индивидуальной профилактической работы в школе, определяет цели, задачи и принципы оказания дополнительной социально-педагогической помощи несовершеннолетним обучающимся и их семьям, основания и порядок внутришкольного учёта отдельных категорий несовершеннолетних, содержание профилактических мероприятий, порядок взаимодействия с родителями (законными представителями) обучающихся и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.3. Дополнительная социально-педагогическая помощь оказывается несовершеннолетним обучающимся и их семьям с учётом индивидуальных потребностей и обстоятельств, обусловливающих необходимость такой помощи. Оказание социально-педагогической помощи само по себе не является основанием для постановки несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учёт.
1.4. Индивидуальная профилактическая работа и внутришкольный учёт осуществляются при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением оснований с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и их родителей (законных представителей).
2.1. Целью организации индивидуальной профилактической работы является предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их возникновению, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, оказание им и их семьям необходимой социально-педагогической помощи в пределах компетенции общеобразовательной организации.
2.2. Основными задачами индивидуальной профилактической работы являются:
2.3. Принципы деятельности:
3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о необходимости оказания несовершеннолетнему и его семье дополнительной социально-педагогической помощи является выявление обстоятельств, свидетельствующих о трудностях в обучении, воспитании, развитии и социальной адаптации несовершеннолетнего, нарушении его прав и законных интересов либо наличии риска безнадзорности, совершения правонарушений или антиобщественных действий. Выявление таких обстоятельств осуществляется педагогическими работниками в пределах их профессиональной компетенции на основании объективных и проверяемых сведений. Наличие отдельных семейных трудностей, материальных затруднений, конфликтных ситуаций либо особенностей поведения несовершеннолетнего само по себе не является безусловным основанием для признания семьи находящейся в социально опасном положении или постановки несовершеннолетнего на профилактический учёт.
3.2. До рассмотрения вопроса об организации дополнительной социально-педагогической помощи классный руководитель совместно с социальным педагогом при наличии соответствующей должности проводит в пределах своей компетенции предварительную работу, включающую изучение имеющихся сведений, беседы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями), выявление потребностей в помощи и подготовку предложений о необходимых мероприятиях. Посещение семьи по месту жительства осуществляется по предварительному согласованию с родителями (законными представителями) и с соблюдением права на неприкосновенность жилища и частной жизни. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих об угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, жестоком обращении, безнадзорности либо ином нарушении его прав, общеобразовательная организация незамедлительно информирует соответствующие уполномоченные органы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3. Совет по профилактике общеобразовательной организации на основании представленных материалов, результатов предварительной работы и с учётом мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетнего рассматривает вопрос об организации дополнительной социально-педагогической помощи, определяет рекомендуемые направления профилактических мероприятий и ответственных за их выполнение работников. При необходимости проведения психолого-педагогической диагностики или оказания психолого-педагогической помощи соблюдаются установленные законодательством требования к получению письменного заявления или согласия родителей (законных представителей). Решение о постановке несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учёт принимается отдельно, в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.
3.4. Решение о прекращении дополнительной социально-педагогической помощи принимается с учётом результатов проведённых мероприятий, устранения обстоятельств, обусловивших необходимость помощи, и индивидуальных потребностей несовершеннолетнего. Прекращение оказания дополнительной социально-педагогической помощи и прекращение внутришкольного профилактического учёта осуществляются в соответствии с установленными для них самостоятельными основаниями и процедурами.
4.1. В общеобразовательной организации внутришкольному профилактическому учёту при наличии установленных оснований подлежат следующие категории несовершеннолетних:
а) несовершеннолетние, относящиеся к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
б) иные несовершеннолетние, не относящиеся к категориям, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ, но нуждающиеся в индивидуальной профилактической работе в целях предупреждения правонарушений, оказания социальной помощи и (или) реабилитации, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 указанного Федерального закона.
Постановка несовершеннолетних, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, на внутришкольный профилактический учёт осуществляется на основании мотивированных материалов и решения уполномоченного органа общеобразовательной организации с согласия её директора. При решении вопроса об учёте учитываются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости индивидуальной профилактической работы. Отдельные признаки трудностей поведения, обучения или социализации без установления соответствующих обстоятельств не являются достаточным основанием для автоматической постановки на учёт.
4.2. Внутришкольный профилактический учёт включает регистрацию, систематизацию и актуализацию сведений о несовершеннолетних, в отношении которых организована индивидуальная профилактическая работа, ведение Журнала учёта и наблюдательных дел, а также документирование проведённых профилактических мероприятий и их результатов [5, пункт 3.1]. Обработка персональных данных несовершеннолетних при осуществлении внутришкольного профилактического учёта, в том числе с использованием информационных систем, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и локальными нормативными актами общеобразовательной организации.
4.3. Основаниями для организации учёта несовершеннолетних, указанных в подпункте «а» пункта 4.1 настоящего Положения, являются поступившие в общеобразовательную организацию документы и сведения уполномоченных органов и учреждений системы профилактики, подтверждающие отнесение несовершеннолетнего к соответствующей категории, и (или) постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также иные предусмотренные статьёй 6 Федерального закона № 120-ФЗ документы [5, пункт 3.2].
4.4. Основанием для постановки на внутришкольный профилактический учёт несовершеннолетних, указанных в подпункте «б» пункта 4.1 настоящего Положения, является мотивированное решение Совета по профилактике общеобразовательной организации, принятое с согласия директора общеобразовательной организации на основании документов, подтверждающих наличие обстоятельств, требующих организации индивидуальной профилактической работы [5, пункт 3.3].
4.5. Индивидуальная профилактическая работа организуется при наличии оснований, предусмотренных статьями 5 и 6 Федерального закона № 120-ФЗ. К таким основаниям относятся обстоятельства, подтверждённые документами, перечисленными в статье 6 указанного Федерального закона, включая утверждённое руководителем соответствующего органа или учреждения системы профилактики заключение по результатам проверки жалоб, заявлений или других сообщений [5, пункт 3.4]. Постановка на внутришкольный профилактический учёт осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, на основании надлежащим образом оформленных и проверенных сведений.
4.6. Поступившие в общеобразовательную организацию из органов и учреждений системы профилактики сведения об отнесении несовершеннолетних к категориям лиц, установленным пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ, постановления территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с поручениями об организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних с резолюцией директора общеобразовательной организации «Для постановки на учет» незамедлительно передаются лицу, ответственному за ведение учета, для внесения в максимально короткие сроки (не более трех рабочих дней с момента регистрации информации в общеобразовательной организации) в Журнал учета отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа в общеобразовательной организации (далее – Журнал учета), а также для обеспечения направления в территориальную (муниципальную) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (при наличии необходимости) предложений в рамках компетенции и имеющихся в общеобразовательной организации возможностей для включения в межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы, утверждаемые территориальной (муниципальной) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (в случае их разработки) [5, часть 1 пункта 4.1].
4.7. Ведение Журнала учета может осуществляться на бумажном или электронном носителе [5, часть 2 пункта 4.1].
4.8. Датой постановки несовершеннолетнего на учет в общеобразовательной организации в указанном случае является дата фиксации сведений в Журнале учета [5, часть 3 пункта 4.1].
4.9. При выявлении несовершеннолетнего, указанного в подпункте «б» пункта 4.1 настоящего Положения, социальный педагог, педагог-психолог либо классный руководитель направляет в Совет по профилактике мотивированное представление о необходимости организации индивидуальной профилактической работы и постановки несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учёт [5, часть 1 пункта 4.2]. Представление должно содержать конкретные фактические обстоятельства, имеющие значение для принятия решения, сведения о ранее проведённых профилактических мероприятиях и их результатах, а также предложения о необходимых мерах помощи.
4.10. Представление о необходимости учета несовершеннолетних рассматривается Советом по профилактике общеобразовательной организации не позднее десяти дней с момента его получения [5, часть 2 пункта 4.2].
4.11. По результатам рассмотрения представления о необходимости постановки несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учёт Совет по профилактике общеобразовательной организации принимает одно из следующих решений [5, часть 3 пункта 4.2]:
4.12. В случае принятия Советом по профилактике решения о постановке несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учёт и организации в отношении него индивидуальной профилактической работы сведения о несовершеннолетнем передаются лицу, ответственному за ведение учёта, для внесения в Журнал учёта [5, часть 4 пункта 4.2]. Датой постановки несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учёт является дата внесения соответствующих сведений в Журнал учёта. Сведения вносятся не позднее трёх рабочих дней со дня принятия решения Советом по профилактике.
4.13. Решение Совета по профилактике общеобразовательной организации о постановке несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учёт либо о нецелесообразности постановки на учёт, в том числе с организацией педагогического наблюдения, оформляется протоколом заседания с указанием оснований принятого решения [5, часть 6 пункта 4.2].
4.14. Рассмотрение Советом по профилактике общеобразовательной организации материалов в отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте «а» пункта 4.1 настоящего Положения, осуществляется при необходимости коллегиального определения содержания, объёма и порядка проведения профилактических и реабилитационных мероприятий [5, пункт 4.3]. Рассмотрение указанных материалов не заменяет документы, являющиеся основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в соответствии со статьями 5 и 6 Федерального закона № 120-ФЗ, и не является основанием для отказа от выполнения законных постановлений и поручений уполномоченных органов системы профилактики. Результаты рассмотрения оформляются протоколом заседания Совета по профилактике.
4.15. Решение о постановке несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учёт доводится до сведения его родителей (законных представителей), директора общеобразовательной организации и классного руководителя не позднее трёх рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего на учёт. Информация о принятом решении направляется представителю органа или учреждения системы профилактики, представившего сведения о несовершеннолетнем, территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также иным органам и учреждениям системы профилактики в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо при наличии иных законных оснований для передачи соответствующих сведений [5, пункт 4.4]. Передача информации осуществляется в пределах компетенции указанных органов и учреждений, в объёме, необходимом для организации индивидуальной профилактической работы, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
4.16. В отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте «а» пункта 4.1 настоящего Положения, индивидуальная профилактическая работа осуществляется общеобразовательной организацией во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с утверждёнными межведомственными планами (программами) индивидуальной профилактической работы при их наличии, постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации [5, пункт 4.5].
4.17. В отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте «б» пункта 4.1 настоящего Положения, индивидуальная профилактическая работа, направленная на устранение причин и условий, послуживших основанием для их учёта, проводится в соответствии с индивидуальными планами (программами) профилактической работы, утверждёнными директором общеобразовательной организации. При необходимости к проведению индивидуальной профилактической работы могут привлекаться органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах их компетенции и с соблюдением установленного порядка межведомственного взаимодействия [5, пункт 4.6].
4.18. В отношении несовершеннолетних, поставленных на внутришкольный профилактический учёт, формируются наблюдательные дела в объёме, необходимом для организации и документирования индивидуальной профилактической работы. Наблюдательное дело может включать [5, пункт 4.7]:
Результаты психологической диагностики, сведения о состоянии здоровья, семейных обстоятельствах и другие сведения ограниченного доступа включаются в наблюдательное дело только при непосредственной необходимости для организации индивидуальной профилактической работы и наличии предусмотренного законодательством основания для их обработки. Обследование условий жизни несовершеннолетнего проводится уполномоченными лицами при наличии законных оснований и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
4.19. Основаниями прекращения внутришкольного профилактического учёта несовершеннолетнего являются [5, пункт 5.1]:
При принятии решения о прекращении учёта учитываются результаты индивидуальной профилактической работы, динамика поведения и социальной адаптации несовершеннолетнего, а также наличие или отсутствие обстоятельств, требующих дальнейшего профилактического сопровождения.
4.20. В отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте «а» пункта 4.1 настоящего Положения, прекращение внутришкольного профилактического учёта допускается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4.19 настоящего Положения, в том числе с учётом постановления территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о прекращении индивидуальной профилактической работы при наличии такого постановления [5, пункт 5.2].
4.21. При выбытии несовершеннолетнего, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа, в другую образовательную организацию общеобразовательная организация в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, информирует уполномоченные органы системы профилактики о прекращении внутришкольного учёта и необходимости продолжения индивидуальной профилактической работы [5, пункт 5.3].
4.22. В отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте «б» пункта 4.1 настоящего Положения, вопрос о прекращении внутришкольного профилактического учёта рассматривается Советом по профилактике общеобразовательной организации на основании мотивированного представления социального педагога, классного руководителя или педагога-психолога. Представление подлежит рассмотрению Советом по профилактике общеобразовательной организации не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления [5, часть 1 пункта 5.4].
4.23. По результатам рассмотрения представления о прекращении учета несовершеннолетнего может быть принято одно из следующих решений [5, часть 2 пункта 5.4]:
4.24. В случае принятия Советом по профилактике решения об отказе в прекращении внутришкольного профилактического учёта несовершеннолетнего в протоколе заседания указываются мотивированные основания принятого решения и мероприятия, необходимые для устранения обстоятельств, обусловливающих продолжение учёта. Решение доводится до сведения родителей (законных представителей) несовершеннолетнего. Сведения о продолжении учёта и принятых мерах отражаются в Журнале учёта и материалах наблюдательного дела [5, часть 3 пункта 5.4]. Повторная постановка на учёт несовершеннолетнего, в отношении которого учёт не прекращался, не производится.
4.25. Решение Совета по профилактике общеобразовательной организации о прекращении внутришкольного профилактического учёта несовершеннолетнего оформляется протоколом заседания Совета по профилактике [5, часть 5 пункта 5.4].
4.26. Решение о прекращении внутришкольного профилактического учёта несовершеннолетнего доводится до сведения его родителей (законных представителей), директора общеобразовательной организации, классного руководителя, а также соответствующих уполномоченных органов системы профилактики в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо при наличии законного основания для обмена соответствующими сведениями [5, часть 6 пункта 5.4].
4.27. Лицо, ответственное за ведение внутришкольного профилактического учёта, фиксирует в Журнале учёта решение о прекращении учёта несовершеннолетнего с указанием даты, основания и реквизитов документа, которым оформлено соответствующее решение. Информация о прекращении учёта направляется в территориальную (муниципальную) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и установленными правилами межведомственного взаимодействия, при наличии законного основания для передачи соответствующих персональных данных. При направлении указанной информации в рамках предусмотренной процедуры взаимодействия рекомендуется соблюдать срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении учёта [5, пункт 5.5].
4.28. При организации внутришкольного профилактического учёта и индивидуальной профилактической работы обеспечивается соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних и их родителей (законных представителей). Родители (законные представители) и несовершеннолетние с учётом возраста и объёма предоставленных законодательством прав информируются об основаниях постановки на учёт, целях профилактической работы, порядке её проведения, а также о возможности представления объяснений и дополнительных документов. Решения о постановке на учёт, продолжении учёта и отказе в прекращении учёта могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.29. Обработка персональных данных при ведении внутришкольного профилактического учёта осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ. Доступ к Журналу учёта, наблюдательным делам и иным документам предоставляется только работникам, которым соответствующие сведения необходимы для исполнения должностных обязанностей. Порядок и сроки хранения документов определяются номенклатурой дел общеобразовательной организации с учётом законодательства Российской Федерации об архивном деле и персональных данных.
5.1. Классный руководитель совместно с социальным педагогом при наличии соответствующей должности организует в пределах своей компетенции профилактическую и консультативную работу с несовершеннолетними и их семьями, в отношении которых осуществляется индивидуальная профилактическая работа.
5.2. Классный руководитель осуществляет педагогическое наблюдение за посещаемостью занятий, освоением образовательной программы, участием обучающегося в воспитательных мероприятиях и дополнительном образовании. При выявлении обстоятельств, требующих дополнительной помощи или профилактических мер, информирует уполномоченных работников общеобразовательной организации.
5.3. О существенных изменениях в обучении, поведении и социальной адаптации несовершеннолетнего, имеющих значение для организации индивидуальной профилактической работы, классный руководитель своевременно информирует заместителя директора по воспитательной работе и социального педагога (при наличии соответствующей должности), а при отсутствии указанных специалистов – работника, назначенного директором общеобразовательной организации ответственным за организацию индивидуальной профилактической работы. Информирование осуществляется в пределах должностных обязанностей соответствующих работников с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных.
5.4. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей) [1, часть 3 статьи 42].
5.5. Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, проводится в соответствии с утверждёнными в установленном порядке межведомственными планами (программами) индивидуальной профилактической работы при их наличии, решениями уполномоченных органов, а также мероприятиями, реализуемыми общеобразовательной организацией в пределах своей компетенции.
6.1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 120-ФЗ входят [2, часть 1 статьи 4]:
7.1. Настоящее Положение об организации индивидуальной профилактической работы является локальным нормативным актом, регламентирующим деятельность общеобразовательной организации по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений, подростковой преступности, оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, принимается на педагогическом совете, согласовывается с Советом школы и утверждается (либо вводится в действие) приказом директора школы.
7.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Положение об организации индивидуальной профилактической работы в школе и оказании дополнительной социально-педагогической помощи обучающимся и их семьям принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п. 7.1 настоящего Положения.
7.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.
Перейти к разделу:
Положения для школы
