1.1. Настоящее Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обучающихся в школе (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с изменениями от 4 августа 2026 года [1], Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» с изменениями от 20 февраля 2026 года [2], Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с изменениями от 4 августа 2026 года [3], Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» с изменениями от 26 июля 2026 года [4], Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» с изменениями от 4 июля 2026 года [5], приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 марта 2025 года № 243 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся» с изменениями от 30 сентября 2025 года [6], Уставом общеобразовательной организации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При организации внутришкольного профилактического учёта учитывается Примерное положение об учёте отдельных категорий несовершеннолетних в образовательных организациях, направленное письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 августа 2021 года № 07-4715 [7].
1.2. Данное Положение определяет цели, задачи, функции и полномочия Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учащихся школы, порядок формирования его состава, организации работы, подготовки и проведения заседаний, принятия и оформления решений, применения профилактических мер, а также порядок ведения и хранения документации Совета.
1.3. Положение регулирует создание Совета для осуществления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов в общеобразовательной организации.
1.4. Совет профилактики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, Уставом общеобразовательной организации, настоящим Положением и иными локальными нормативными актами общеобразовательной организации, принятыми в установленном порядке.
1.5. Совет профилактики действует на основе принципов:
1.6. Совет профилактики организует в пределах компетенции общеобразовательной организации профилактические мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, а также содействует оказанию социально-педагогической и психолого-педагогической помощи обучающимся и их семьям. При необходимости получения несовершеннолетним медицинской, социальной или иной специализированной помощи Совет содействует взаимодействию с уполномоченными органами и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Совет профилактики призван объединить усилия педагогического и ученического коллективов, родительской общественности и психологической службы школы для создания единой системы профилактики безнадзорности, наркомании, правонарушений в школе, координировать действия педагогического коллектива с работой районных структур и общественных организаций, работающих с детьми и подростками.
2.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой в установленных законодательством случаях. Внутришкольный профилактический учёт осуществляется общеобразовательной организацией в установленном локальными нормативными актами порядке. Постановка несовершеннолетних на профилактический учёт в органах внутренних дел не относится к компетенции Совета профилактики общеобразовательной организации.
2.2. Совет профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Совет) – коллегиальный орган общеобразовательной организации, создаваемый в целях организации и координации профилактических мероприятий, рассмотрения вопросов предупреждения безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы и оказания социально-педагогической помощи обучающимся и их семьям в пределах компетенции общеобразовательной организации.
2.3. Совет в пределах своей компетенции участвует в организации мероприятий по:
2.4. Деятельность Совета профилактики основывается на следующих принципах:
2.5. Организация профилактической работы в общеобразовательной организации осуществляется Советом профилактики во взаимодействии с администрацией общеобразовательной организации, педагогическими работниками, органами ученического самоуправления, советами родителей (законных представителей) обучающихся и иными заинтересованными лицами в пределах их компетенции. При необходимости функции по координации профилактической работы могут быть возложены на иной коллегиальный орган общеобразовательной организации при условии определения его состава, полномочий и порядка деятельности в соответствии с Уставом и локальными нормативными актами общеобразовательной организации. Разграничение полномочий Совета профилактики и иных органов общеобразовательной организации осуществляется с целью исключения дублирования функций и принятия противоречащих друг другу решений.
3.1. Целями деятельности Совета являются:
3.2. Основными задачами Совета профилактики являются:
3.3. К функциям Совета профилактики относятся:
4.1. Состав Совета по профилактике формируется директором общеобразовательной организации и утверждается его приказом.
4.2. В состав Совета по профилактике входят председатель Совета, заместитель председателя, секретарь и члены Совета.
4.3. В состав Совета могут включаться заместители директора, социальный педагог, педагог-психолог, классные руководители и другие педагогические работники общеобразовательной организации. Представители органов ученического самоуправления, советов родителей, органов внутренних дел и иных органов и учреждений системы профилактики могут привлекаться к работе Совета в пределах своей компетенции и в установленном порядке. Участие приглашённых лиц в рассмотрении вопросов, содержащих персональные данные конкретных несовершеннолетних и их семей, допускается только при наличии предусмотренного законодательством основания для предоставления соответствующих сведений и в объёме, необходимом для решения рассматриваемого вопроса.
4.4. Численный и персональный состав Совета определяется директором общеобразовательной организации с учётом кадровых возможностей, целей и задач деятельности Совета. Председатель Совета назначается приказом директора, как правило, из числа заместителей директора по воспитательной работе. Заместитель председателя и секретарь Совета определяются из числа членов Совета в порядке, установленном настоящим Положением.
4.5. Координацию деятельности Совета по профилактике осуществляет председатель Совета.
4.6. Участие работников общеобразовательной организации в деятельности Совета осуществляется в пределах их должностных обязанностей и установленного рабочего времени. Поручение дополнительной работы, не предусмотренной трудовыми обязанностями работника, осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
5.1. Председатель Совета:
5.2. Заместитель председателя Совета, назначаемый председателем Совета, замещает председателя в его отсутствие.
5.3. Секретарь Совета назначается председателем Совета из числа членов Совета и в пределах предоставленных полномочий осуществляет:
5.4. Члены Совета:
6.1. Совет совместно с администрацией общеобразовательной организации разрабатывает программу профилактики правонарушений среди обучающихся (далее – Программа) и осуществляет контроль за ее реализацией.
6.2. Совет определяет ответственных членов Совета за организацию профилактических мероприятий, предусмотренных Программой, рассматривает планы работы по отдельным направлениям профилактической деятельности, вносит предложения по их корректировке и осуществляет контроль за выполнением мероприятий в пределах своей компетенции. Утверждение Программы и внесение в неё изменений осуществляются в порядке, установленном локальными нормативными актами общеобразовательной организации.
6.3. Совет получает и рассматривает в пределах своей компетенции сведения о случаях нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, безнадзорности, правонарушениях и антиобщественных действиях обучающихся, обстоятельствах, свидетельствующих о необходимости организации индивидуальной профилактической работы, а также информацию, поступающую от уполномоченных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Получение, использование и передача сведений, содержащих персональные данные несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), осуществляются при наличии предусмотренных законодательством оснований и в объёме, необходимом для выполнения задач Совета. Сведения о состоянии здоровья и иные специальные категории персональных данных обрабатываются только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4. Совет рассматривает поступившую информацию о возможных нарушениях прав несовершеннолетних, случаях безнадзорности, правонарушениях и антиобщественных действиях, организует в пределах компетенции общеобразовательной организации проверку относящихся к её деятельности сведений, определяет необходимые профилактические мероприятия и при наличии предусмотренных законодательством оснований обеспечивает информирование уполномоченных органов. При необходимости организации психолого-педагогического обследования Совет может рекомендовать обращение в психолого-педагогический консилиум (ППк) общеобразовательной организации. Обследование проводится в установленном законодательством порядке при наличии необходимого письменного заявления или согласия. ППк не осуществляет расследование правонарушений и не принимает решений о постановке несовершеннолетних на внутришкольный профилактический учёт.
6.5. Совет рассматривает вопросы постановки несовершеннолетних на внутришкольный профилактический учёт и прекращения такого учёта, принимает соответствующие решения в пределах полномочий, установленных локальными нормативными актами общеобразовательной организации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и установленного порядка документирования решений.
6.6. Совет в своей деятельности по организации и проведению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних взаимодействует с территориальными органами внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами и учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения, представителями родительской и ученической общественности, а также иными организациями и общественными объединениями в пределах установленной компетенции и с соблюдением законодательства Российской Федерации.
6.7. Совет содействует развитию детских общественных объединений, ученического самоуправления и социально значимых инициатив обучающихся, направленных на формирование законопослушного поведения, профилактику правонарушений и организацию полезной занятости несовершеннолетних. Создание и деятельность детских общественных объединений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.
6.8. Совет планирует и организует иные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение асоциального поведения обучающихся, и осуществляет взаимодействие с заинтересованными организациями в пределах своей компетенции.
6.9. Совет принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6.10. Совет профилактики осуществляет взаимодействие с Педагогическим советом и Советом школы (при наличии) по вопросам организации профилактической и воспитательной работы в пределах компетенции указанных органов, установленной Уставом и локальными нормативными актами общеобразовательной организации.
6.11. Решения Совета, содержащие общие рекомендации и организационные мероприятия профилактической направленности, доводятся до сведения заинтересованных участников образовательных отношений в пределах их компетенции. Сведения о конкретных несовершеннолетних, их родителях (законных представителях), семейных обстоятельствах, результатах обследований и иных данных ограниченного доступа не подлежат разглашению на общешкольных и классных родительских собраниях, открытых совещаниях и иных публичных мероприятиях.
6.12. Решения Совета реализуются в пределах его компетенции посредством организации профилактических мероприятий, направления соответствующих рекомендаций и предложений, а также принятия директором общеобразовательной организации приказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами общеобразовательной организации.
7.1. Организационной формой работы Совета по профилактике является заседание.
7.2. Заседания Совета проводятся регулярно, но не реже одного раза в месяц.
7.3. Внеочередное (чрезвычайное) заседание Совета проводится по решению председателя Совета либо по инициативе не менее половины членов Совета.
7.4. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
7.5. Члены Совета участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
7.6. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета при наличии кворума. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
7.7. При рассмотрении вопроса, затрагивающего права и законные интересы несовершеннолетнего, обеспечивается возможность изложить свою позицию с учётом возраста, зрелости и индивидуальных особенностей обучающегося. Вопросы, содержащие сведения, разглашение которых может причинить вред несовершеннолетнему или нарушить права других лиц, рассматриваются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и конфиденциальности. При необходимости отдельные вопросы могут обсуждаться без присутствия несовершеннолетнего при условии соблюдения его прав и возможности быть заслушанным по обстоятельствам, непосредственно затрагивающим его интересы.
7.8. Заседание Совета оформляется протоколом не позднее трёх рабочих дней со дня его проведения. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарём Совета. Протоколы нумеруются последовательно с начала учебного года и хранятся в порядке, установленном номенклатурой дел общеобразовательной организации. Доступ к протоколам, содержащим персональные данные, предоставляется только уполномоченным лицам в объёме, необходимом для исполнения должностных обязанностей.
7.9. При рассмотрении индивидуальных профилактических вопросов родители (законные представители) несовершеннолетнего информируются о заседании Совета и рассматриваемых обстоятельствах, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрен иной порядок. Родители (законные представители) и несовершеннолетний с учётом возраста и предоставленных законодательством прав могут представлять объяснения, документы и предложения, знакомиться с затрагивающими их права решениями Совета и обжаловать такие решения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8.1. На заседаниях Совета могут рассматриваться следующие вопросы:
Трудности в освоении образовательной программы, социальное положение семьи, особенности здоровья или семейного состава сами по себе не являются основаниями для постановки несовершеннолетнего на внутришкольный профилактический учёт либо применения к нему дисциплинарных взысканий.
Совет в пределах своей компетенции имеет право:
9.1. Запрашивать у классных руководителей сведения, необходимые для работы Совета, а также приглашать их для получения информации по рассматриваемым вопросам.
9.2. Организовывать в пределах компетенции общеобразовательной организации взаимодействие с родителями (законными представителями) несовершеннолетних по вопросам условий воспитания, обучения и обеспечения прав и законных интересов детей. Посещение семьи по месту жительства осуществляется по предварительному согласованию с проживающими в жилом помещении лицами и с соблюдением права на неприкосновенность жилища и частной жизни. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих об угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, жестоком обращении либо нарушении его прав, Совет обеспечивает передачу информации соответствующим уполномоченным органам в установленном законодательством порядке.
9.3. Осуществлять контроль воспитательной работы в классах.
9.4. Рассматривать информацию, докладные записки педагогов по вопросам поведения, успеваемости и посещаемости обучающихся, фактах жестокого обращения с детьми со стороны взрослых.
9.5. Вносить предложения по вопросам улучшения воспитательной работы в общеобразовательной организации.
9.6. Рассматривать вопрос о необходимости организации дополнительной социально-педагогической помощи и индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, если имеются объективные и документально подтверждённые сведения об обстоятельствах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:
Решение об организации индивидуальной профилактической работы и постановке на внутришкольный профилактический учёт принимается только при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами общеобразовательной организации оснований. Наличие у несовершеннолетнего статуса ребёнка-сироты, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, особенности состава семьи, материального положения или состояния здоровья сами по себе не являются основаниями для профилактического учёта.
9.7. Рассматривать и анализировать сведения о несовершеннолетних и семьях, нуждающихся в индивидуальной профилактической работе, в объёме, необходимом для организации профилактических мероприятий и оказания помощи. Формирование и ведение учётных материалов осуществляются уполномоченными работниками общеобразовательной организации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Не допускается ведение самостоятельных профилактических списков или банков данных несовершеннолетних и семей исключительно на основании их социального, имущественного или семейного положения без конкретной законной цели обработки соответствующих сведений.
9.8. Принимать меры по воспитанию и получению общего образования несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.
9.9. При прекращении образовательных отношений с несовершеннолетним, в отношении которого проводилась индивидуальная профилактическая работа, обеспечивать передачу необходимых сведений уполномоченным органам и учреждениям системы профилактики в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. После прекращения образовательных отношений общеобразовательная организация не осуществляет самостоятельный профилактический контроль за бывшим обучающимся, если соответствующие полномочия прямо не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
9.10. Направлять в органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и иные уполномоченные органы сведения о выявленных обстоятельствах, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, неисполнении родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию и содержанию детей, жестоком обращении либо угрозе их жизни и здоровью, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Лишение и ограничение родительских прав осуществляются исключительно в судебном порядке в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации. Совет профилактики не принимает решения о лишении или ограничении родительских прав.
9.11. Создавать мобильные рабочие группы из числа членов Совета для решения оперативных вопросов, находящихся в его компетенции.
9.12. Направлять в органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел и иные уполномоченные органы сообщения и материалы по вопросам, относящимся к их компетенции, при наличии предусмотренных законодательством оснований. При передаче сведений о несовершеннолетних и их семьях обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
9.13. Принимать в пределах предоставленных полномочий решения о постановке несовершеннолетних на внутришкольный профилактический учёт и прекращении такого учёта в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами общеобразовательной организации.
9.14. Вносить директору общеобразовательной организации предложения о применении предусмотренных законодательством мер педагогического воздействия, организации дополнительной профилактической работы, а при наличии установленных законом оснований – о рассмотрении вопроса о применении дисциплинарного взыскания в порядке, предусмотренном статьёй 43 Федерального закона № 273-ФЗ и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Совет не вправе самостоятельно назначать дисциплинарные или административные наказания.
10.1. По результатам рассмотрения материалов, представленных педагогическими работниками, несовершеннолетним, его родителями (законными представителями) и иными уполномоченными лицами, Совет в пределах своей компетенции может принимать решения об организации следующих профилактических мероприятий:
Указанные мероприятия не являются дисциплинарными взысканиями и не должны использоваться в качестве наказания несовершеннолетнего. В случае выявления признаков дисциплинарного проступка Совет вправе направить соответствующие материалы директору общеобразовательной организации для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.2. Решения Совета об организации индивидуальных профилактических мероприятий реализуются в сроки, установленные соответствующими решениями и индивидуальными планами профилактической работы, с учётом характера выявленных обстоятельств и результатов проводимых мероприятий. Продолжительность профилактического сопровождения определяется индивидуально и не устанавливается автоматически на один год.
10.3. Профилактические мероприятия прекращаются или корректируются при устранении обстоятельств, обусловивших необходимость их проведения, достижении целей профилактической работы либо наличии иных предусмотренных законодательством оснований. Прекращение внутришкольного профилактического учёта осуществляется в порядке, установленном локальным нормативным актом общеобразовательной организации об организации индивидуальной профилактической работы и внутришкольного учёта. Применение и снятие дисциплинарных взысканий осуществляются отдельно от профилактического учёта в соответствии со статьёй 43 Федерального закона № 273-ФЗ и действующим порядком применения дисциплинарных взысканий.
11.1. Решение уполномоченного органа общеобразовательной организации о создании Совета профилактики – в случаях, когда принятие такого решения предусмотрено Уставом общеобразовательной организации.
11.2. Приказ директора общеобразовательной организации о создании Совета профилактики, изданный в пределах его компетенции и с соблюдением порядка, установленного Уставом общеобразовательной организации.
11.3. Приказ директора школы об утверждении состава Совета (обновляется ежегодно и по мере необходимости).
11.4. Положение о Совете профилактики.
11.5. План работы Совета профилактики (на учебный год).
11.6. График заседаний (регулярных и внеплановых).
11.7. Протоколы заседаний Совета профилактики.
11.8. Журнал учета протоколов заседаний Совета профилактики (заносится информация о дате и темах заседаний Совета профилактики).
11.9. Учётные материалы несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном профилактическом учёте, оформляемые и хранящиеся в соответствии с локальным нормативным актом общеобразовательной организации о порядке внутришкольного профилактического учёта и законодательством Российской Федерации о персональных данных.
11.10. Сведения о несовершеннолетних, в отношении которых организована индивидуальная профилактическая работа, необходимые для реализации решений Совета профилактики и взаимодействия с уполномоченными органами системы профилактики. Указанные сведения обрабатываются в пределах конкретных целей профилактической работы и не подлежат неограниченному распространению среди работников и иных лиц.
11.11. Материалы об оказании социально-педагогической помощи несовершеннолетним и их семьям, включая индивидуальные планы профилактической работы, сведения о проведённых мероприятиях и результаты их выполнения, в объёме, необходимом для деятельности Совета профилактики. Сведения о социальном положении, составе семьи и иных обстоятельствах частной жизни включаются в такие материалы только при непосредственной необходимости для законных целей профилактической работы.
11.12. Документация Совета профилактики, содержащая персональные данные несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), хранится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных, архивном деле и локальных нормативных актов общеобразовательной организации. Доступ к указанной документации предоставляется только работникам, которым соответствующие сведения необходимы для исполнения должностных обязанностей. Сроки хранения определяются номенклатурой дел общеобразовательной организации с учётом обязательных требований законодательства Российской Федерации. Уничтожение документов по истечении установленных сроков хранения осуществляется в предусмотренном законодательством порядке.
12.1. Настоящее Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обучающихся является локальным нормативным актом школы, принимается на Педагогическом совете и утверждается (либо вводится в действие) приказом директора общеобразовательной организации.
12.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12.3. Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учащихся принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.10.1 настоящего Положения.
12.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.
Перейти к разделу:
Положения для школы
alena10908 28 сентября, 2026 - 14:32